全球經(jīng)濟挑戰(zhàn)呼喚多邊主義守正出新
為期5天的世界經(jīng)濟論壇“達沃斯議程”對話會在1月29日落下帷幕,但關(guān)于后疫情時代世界經(jīng)濟前景的討論并沒有結(jié)束。在努力控制疫情的同時,恢復(fù)世界經(jīng)濟增長,進而重建更具韌性、更加包容、更加可持續(xù)的世界經(jīng)濟,被普遍視作亟須解決的課題。五天的“達沃斯議程”對話會中,各方就呼喚守正出新的多邊主義,強化多邊合作達成廣泛共識。
當(dāng)前,全球經(jīng)濟面臨多重挑戰(zhàn)。短期來看,控制全球疫情的快速蔓延是當(dāng)務(wù)之急。疫情得不到控制,經(jīng)濟不能復(fù)蘇,增長無從恢復(fù),不但舊的矛盾無法解決,新的矛盾也會爆發(fā)。從中長期看,沉疴新疾交織,氣候變化、全球債務(wù)、地緣政治緊張、可持續(xù)增長方式缺失等風(fēng)險是需要警惕的長期挑戰(zhàn),將在未來一段時間內(nèi)阻礙全球經(jīng)濟發(fā)展。
這些全球性的挑戰(zhàn)只能在全球?qū)用嫒ソ鉀Q,僅憑單個國家之力無法完全扭轉(zhuǎn)困境。
無論是應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)還是搶抓未來經(jīng)濟發(fā)展的新機遇,維護和踐行多邊主義,強化全球多邊對話與合作,凝聚合力,都將產(chǎn)生更大的正向合力。反之,在疫情和經(jīng)濟重壓下或各掃門前雪,或鼓吹意識形態(tài)偏見,搞分裂、脫鉤,或加大保護、形成經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的掣肘,都將延緩全球經(jīng)濟的復(fù)蘇進程,對可持續(xù)發(fā)展形成離心力。全球抗疫前半程的實踐已經(jīng)揭示了這一事實。
嚴峻的現(xiàn)實和更復(fù)雜的難題都急需多邊主義回歸正途。國際貨幣基金組織指出,全球經(jīng)濟不確定性在疫情暴發(fā)之初達到空前水平,盡管目前已經(jīng)從峰值下降了約60%,仍比1996-2010年的歷史平均水平高50%左右。即便是最發(fā)達的經(jīng)濟體,也面臨著充滿不確定性的復(fù)蘇之路。此時各國更應(yīng)同舟共濟,共度時艱。
在疫情暴發(fā)后各國推出了更為寬松的貨幣政策和擴張性的財政政策,使得未來全球宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)難度更大,既要形成合力以達到更為持續(xù)、理想的刺激效果,又要把控好政策轉(zhuǎn)向時機、力度,避免對市場造成巨大的溢出效應(yīng)。這就意味著在未來一段時間內(nèi)尤其需要國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)合作,形成共識和合力。
在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,要重新恢復(fù)貿(mào)易對經(jīng)濟的拉動作用,急需各國扭轉(zhuǎn)制裁、斷供、保護傾向,減少對國際貿(mào)易的人為制約;在科技領(lǐng)域,要讓科技真正成為世界經(jīng)濟的驅(qū)動力,加強創(chuàng)新合作,減少爭端和僵局,認清脫鉤帶來的危害十分必要。
全球格局加速發(fā)生深刻變化,與以往不同的時代特征急需在回歸正途之下,國際社會以創(chuàng)新方式思考全球治理和多邊主義,以適應(yīng)新的需要。
后疫情時代,重塑一個能應(yīng)對當(dāng)代危機的新多邊貿(mào)易體制顯得十分迫切,這將有利于處理國際經(jīng)貿(mào)摩擦,維護自由貿(mào)易,降低貿(mào)易成本,保證理性的貿(mào)易秩序。
后疫情時代,數(shù)字化和綠色增長是人類面臨的新機遇。從更為長遠的維度來看,全球需要探討制定全球數(shù)字治理規(guī)則,落實應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》,落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,探索新的可持續(xù)的增長方式,減少對債務(wù)的深度依賴。
在關(guān)聯(lián)性日益增強的世界,還可以探討利用網(wǎng)絡(luò)化的形式推進多邊主義,以便全球和區(qū)域組織相互交流,解決全球挑戰(zhàn)。
世界在毫無防備的情況下遭遇新冠肺炎疫情的打擊,難免會走彎路、犯錯誤。只有堅持多邊主義的核心價值和基本原則,同時立足世界格局變化,讓多邊主義守正出新,與時俱進,構(gòu)建新型國際合作關(guān)系,才能真正實現(xiàn)互利共贏,推動世界經(jīng)濟加快復(fù)蘇。