銀保監(jiān)會“點名”四類 非銀機構公司治理問題

　　銀保監(jiān)會2月3日發(fā)文“點名”金融租賃公司、企業(yè)集團財務公司、汽車金融公司、消費金融公司等四類非銀機構公司治理水平與高質量發(fā)展的要求相比還存在差距，存在股東行為不合規(guī)不審慎，以及關聯(lián)交易管理不到位等問題。

　　近年來，上述四類非銀機構發(fā)展較為迅速，行業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長。近期，銀保監(jiān)會對這四類機構公司治理情況開展了專題調研，總體上公司治理日趨規(guī)范，機制運作整體順暢，公司治理有效性逐步提升。但四類機構公司治理水平與高質量發(fā)展的要求相比還存在差距，相關治理主體的履職意愿、履職能力有待增強，內部制度建設和執(zhí)行力仍需提高。

　　具體來看，股東行為不合規(guī)不審慎。有的股東濫用大股東地位，違規(guī)干預機構經營管理，損害機構法人獨立性，成為風險根源或推手。有的股東意圖隱瞞資金真實來源，將銀行借款通過關聯(lián)方多次劃轉后，以非自有資金入股非銀機構，存在資本不實問題。

　　另外，董事、監(jiān)事、高管人員履職有效性需提升。例如，監(jiān)事專業(yè)素質參差不齊，對董事進行的履職評價要素籠統(tǒng)、科學性不足，正面評價多、指出不足少，監(jiān)督職能明顯虛化。

　　在關聯(lián)交易管理不到位方面，關聯(lián)方及關聯(lián)交易認定不嚴謹、不全面問題有待改進，不按規(guī)定審批關聯(lián)交易的問題依然存在。從近年發(fā)生的股東違規(guī)案件來看，有的股東因自身資金緊張，授意操作人員通過隱蔽形式違規(guī)開展關聯(lián)交易，規(guī)避監(jiān)管要求，不當輸送利益，已成為風險事件的重要誘因之一。

　　激勵約束機制需要更“重風險”。一些機構績效考核指標中風險與合規(guī)因素占比較低，激勵有余、約束不足。部分機構績效薪酬延期支付與追索扣回制度不完善，延期支付要求不符合監(jiān)管規(guī)定，實際執(zhí)行效果較差。

　　銀保監(jiān)會表示，下一步將以深化公司治理改革作為打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)的重要抓手，不斷推動非銀機構把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，完善法人治理結構，持續(xù)提升公司治理的科學性、穩(wěn)健性和有效性。