科技部辦公廳、海南省人民政府辦公廳印發(fā)《海南開放創(chuàng)新合作機(jī)制》

　　上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊 據(jù)科學(xué)技術(shù)部2月25日消息，日前，科技部與海南省人民政府共同研究制定并印發(fā)了《海南開放創(chuàng)新合作機(jī)制》。

　　主要內(nèi)容如下：

　　一、工作思路

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)自由貿(mào)易港的重要指示，加快落實(shí)海南科技創(chuàng)新的重大任務(wù)部署，堅(jiān)持按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠的原則，以海南實(shí)際需求為牽引，聚焦海南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技園區(qū)合作等需求，推動(dòng)相關(guān)省市、科技園區(qū)、科技部相關(guān)司局與海南省的合作需求單位建立“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、多對(duì)一”的多層次合作模式，加快推進(jìn)《實(shí)施方案》落實(shí)，以開放合作促進(jìn)海南省提升科技創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新有力支撐海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　二、主要措施

　�。ㄒ唬┙�立重點(diǎn)地區(qū)與海南省科技合作機(jī)制。

　　聚焦海南旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動(dòng)上海、北京、廣東、深圳、四川、湖南等地區(qū)與海南建立合作機(jī)制，重點(diǎn)推動(dòng)上海市優(yōu)勢(shì)單位與海南省需求方開展深遠(yuǎn)海、熱帶特色農(nóng)業(yè)、航天、臨床醫(yī)學(xué)等合作；推動(dòng)北京市高新技術(shù)企業(yè)及中關(guān)村在海南布局；推動(dòng)廣東、深圳與海南開展信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、海洋科技服務(wù)等領(lǐng)域的科技合作，促進(jìn)海南自由貿(mào)易港與粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)展；推動(dòng)四川與海南開展生物醫(yī)藥領(lǐng)域等科技合作，鼓勵(lì)醫(yī)療新技術(shù)、新裝備、新藥品的研發(fā)應(yīng)用；推動(dòng)湖南與海南開展超級(jí)雜交稻育種、新材料、海洋裝備等領(lǐng)域的科技合作。

　�。ǘ�）推進(jìn)海南國(guó)際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

　　全面梳理海南自由貿(mào)易港政策，建立海南離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策指導(dǎo)目錄，發(fā)揮海南在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、國(guó)際合作、科技金融、人才引進(jìn)等方面政策優(yōu)勢(shì)。支持依托�？诟咝聟^(qū)、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、三亞崖州灣科技城、文昌國(guó)際航天城、海南生態(tài)軟件園和復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，推進(jìn)建設(shè)國(guó)際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、國(guó)際科技合作試驗(yàn)區(qū)、外國(guó)人來瓊工作管理服務(wù)引領(lǐng)區(qū)、國(guó)際離岸科技金融聚集區(qū)，打造離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先導(dǎo)區(qū)。

　�。ㄈ�）推動(dòng)海南深化國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。

　　支持海南建設(shè)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)，協(xié)調(diào)江蘇蘇南、浙江、上海閔行等國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)開展跨區(qū)域成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加大“重大新藥創(chuàng)制國(guó)家科技重大專項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范”工作力度。深入實(shí)施“百城百園”行動(dòng)，支持海南試點(diǎn)開展技術(shù)要素便利化流動(dòng)試點(diǎn)工作，建設(shè)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移海南中心，加大對(duì)海南成果轉(zhuǎn)化的支持力度，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)技術(shù)成果。

　　（四）推動(dòng)多幫一科技園區(qū)對(duì)口幫扶工作。

　　以推動(dòng)海南融入雙循環(huán)發(fā)展格局為目標(biāo)，聚焦海南重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)上海張江國(guó)家高新區(qū)與�？诟咝聟^(qū)開展生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作；以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)，聚焦創(chuàng)新要素集聚、農(nóng)業(yè)科技成果示范轉(zhuǎn)化，推動(dòng)廣東、廣西等地的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)與海南儋州、陵水、三亞國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)開展合作，加強(qiáng)海南熱帶農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力；推動(dòng)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、深圳國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)與三亞崖州灣科技城共建共享科技產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)支持兩地企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)等按照市場(chǎng)化原則共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推動(dòng)青年人才赴海南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；推動(dòng)四川成都天府國(guó)際生物城與博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)開展合作。

　�。ㄎ澹┘哟髮�(duì)海南省重點(diǎn)工作的支持力度。

　　結(jié)合《實(shí)施方案》重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)及海南階段性工作重點(diǎn)，建立科技部司局直接對(duì)口支持機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)口指導(dǎo)支持《海南省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》編制；推進(jìn)省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；推進(jìn)海南國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)；深化�？趧�(chuàng)新型城市建設(shè)、五指山市創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)；推進(jìn)國(guó)家南繁科研育種基地“南繁硅谷”建設(shè)；支持全海深載人潛水器馬里亞納海溝海試；支持參與國(guó)家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)；指導(dǎo)制定外國(guó)人來海南自由貿(mào)易港工作許可負(fù)面清單并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，開展外國(guó)人來瓊工作管理地方性立法探索，制定出臺(tái)在瓊工作外國(guó)人及用人單位信用監(jiān)管辦法等制度文件；支持設(shè)立國(guó)際科技創(chuàng)新合作論壇等工作。

　　　　三、運(yùn)行機(jī)制

　�。ㄒ唬┌l(fā)揮海南實(shí)施主體作用。海南是落實(shí)創(chuàng)新開放合作的主體，要主動(dòng)與相關(guān)單位、地區(qū)加強(qiáng)溝通，推進(jìn)建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”合作。海南省要圍繞加快合作機(jī)制及合作事項(xiàng)落實(shí)，要優(yōu)化資源配置，完善政策措施，營(yíng)造有利于開放合作的條件。

　�。ǘ�）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)部省會(huì)商，要將推動(dòng)合作機(jī)制落實(shí)作為部省會(huì)商的重要議題。建立科技部、海南省與各有關(guān)省市協(xié)調(diào)機(jī)制，每年召開一次合作機(jī)制推進(jìn)會(huì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整合作內(nèi)容，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)�？萍疾砍晒�與區(qū)域司會(huì)同有關(guān)直屬事業(yè)單位與海南省科技廳成立聯(lián)合辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。

　�。ㄈ�）完善激勵(lì)機(jī)制。開展合作機(jī)制落實(shí)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，將各地方落實(shí)合作情況作為中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金分配的重要考量因素，對(duì)于主動(dòng)務(wù)實(shí)推進(jìn)合作落實(shí)的單位和個(gè)人，以適當(dāng)形式給予表揚(yáng)。