全國人大代表、中國人民銀行沈陽分行行長朱蘇榮：制定綠色金融法 推動綠色金融發(fā)展

　　全國人大代表、中國人民銀行沈陽分行行長朱蘇榮建議，制定綠色金融法，推動綠色金融發(fā)展。

　　朱蘇榮表示，從國內外經驗看，完備的綠色金融制度體系，對推動綠色金融發(fā)展，實現綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展目標具有重要作用和意義。目前，我國綠色金融政策體系仍不完善，缺少針對綠色金融的頂層設計，相關標準尚未統(tǒng)一，部分領域存在政策空白，在綠色金融原則的推廣和綠色金融政策的實施方面仍存在提升空間。

　　朱蘇榮建議，完善綠色金融政策框架。制定綠色金融法，明確綠色金融范疇、基本原則、發(fā)展目標和要求、保障措施等，加快綠色金融頂層設計。在制定和修改其他金融領域相關法律、法規(guī)時，也要體現綠色金融原則。

　　完善綠色金融配套政策。對現有綠色金融各項規(guī)章、規(guī)范性文件和政策進行整理，按綠色金融法的立法思路和原則進行整合、修改和完善。

　　朱蘇榮建議，強化綠色金融激勵約束機制。在綠色金融法和相關配套政策中，明確建立綠色金融激勵約束機制。對違反綠色低碳原則的行為和市場主體，應明確罰則，通過限制市場準入、市場融資等約束手段和懲戒措施，提高違法違規(guī)成本。建立金融機構可持續(xù)投資原則，明確金融機構持有綠色資產的階段目標和實現路徑，降低綠色資產風險權重，提高棕色/高碳資產風險權重，引導金融機構提高綠色低碳業(yè)務和資產規(guī)模及比重，帶動綠色金融市場規(guī)模擴大。通過財政補貼、貼息、稅費減免等形式，加大對綠色產業(yè)、項目、企業(yè)和金融機構綠色投資的財政支持力度，提高市場主體參與綠色金融的積極性。

　　此外，朱蘇榮建議統(tǒng)一綠色金融標準。在綠色金融法總體框架和原則要求下，修訂綠色信貸、綠色產業(yè)標準，建立綠色基金、綠色保險界定標準，實現綠色金融標準的統(tǒng)一和有效銜接。