代表委員建言緩解“融資難、融資貴” 加強金融支持力度 持續(xù)激發(fā)小微企業(yè)活力

　　中小微企業(yè)受疫情影響較大，不少兩會代表委員建議，短期應(yīng)繼續(xù)加強對中小微企業(yè)的金融支持力度，中長期應(yīng)提升扶持小微企業(yè)金融政策的可及性和可持續(xù)性，優(yōu)化中小微企業(yè)融資環(huán)境，緩解“融資難、融資貴”問題。

　　加大對民營和小微企業(yè)金融服務(wù)

　　一些代表委員認(rèn)為，新冠肺炎疫情讓小微企業(yè)經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗。雖然從中央到地方出臺了一系列應(yīng)對疫情的金融政策，但目前小微企業(yè)的金融服務(wù)需求仍未得到有效滿足。

　　致公黨中央認(rèn)為，大量小微企業(yè)仍未進入正規(guī)金融服務(wù)的范疇。小微企業(yè)特性與銀行貸款所需條件錯配，加之銀行對不良貸款追責(zé)的考核機制導(dǎo)致銀行不愿放貸給小微企業(yè)，大量小微企業(yè)游離于正規(guī)金融之外，更與階段性延期還本付息等優(yōu)惠政策無緣。同時，幫助小微企業(yè)獲取貸款的金融科技產(chǎn)品顯著不足。各金融機構(gòu)推出大數(shù)據(jù)技術(shù)的金融產(chǎn)品同質(zhì)性明顯，模型底層數(shù)據(jù)類型雷同。小微企業(yè)缺少資產(chǎn)數(shù)據(jù)，加之信用體系不健全，相當(dāng)數(shù)量的小微企業(yè)仍止步于新型金融產(chǎn)品門檻前。此外，扶持小微企業(yè)金融政策可及性和可持續(xù)性有待提升。小微企業(yè)感知理解政策能力弱，難以快速篩選政策，對政策前置條件、申請流程理解不到位，政策傳導(dǎo)至企業(yè)端耗損大。

　　全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席李和平認(rèn)為，民營和小微企業(yè)融資仍存在一些突出困難和問題，比如民企、國企待遇不平等，對小微企業(yè)貸款的抵質(zhì)押物要求過高，信貸產(chǎn)品有效供給不足，受托支付操作不便，過橋續(xù)貸成本偏高等。

　　有的放矢扶持小微企業(yè)

　　代表委員建議，應(yīng)繼續(xù)引導(dǎo)和鼓勵銀行等金融機構(gòu)通過加大信貸投入、放寬抵質(zhì)押物要求等途徑加大對小微企業(yè)的支持力度。

　　對于小微企業(yè)貸款面臨的沒有合適抵押物這一難題，李和平建議，引導(dǎo)商業(yè)銀行進一步擴大抵質(zhì)押物范圍，合理確定抵押折扣比例，積極推動商業(yè)銀行之間評估結(jié)果互認(rèn)；鼓勵各地政府設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)等動產(chǎn)質(zhì)押融資風(fēng)險補償資金，支持各地優(yōu)先將其納入新型政銀擔(dān)合作范圍，并優(yōu)先給予風(fēng)險代償補償；積極開展應(yīng)收賬款融資試點，鼓勵、支持民營企業(yè)經(jīng)中國人民銀行征信中心建設(shè)的“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺”開展應(yīng)收賬款融資。

　　致公黨中央建議，對不同類型企業(yè)分類扶持，加大稅費支持力度，創(chuàng)新支持企業(yè)獲得融資方式。比如，結(jié)合積極財政政策，推動銀企對接，推出政府采購合同融資，拓展政府采購新功能。

　　李和平還建議，切實降低企業(yè)續(xù)貸轉(zhuǎn)貸成本。比如，引導(dǎo)商業(yè)銀行積極落實無還本續(xù)貸監(jiān)管政策，鼓勵商業(yè)銀行及時為符合條件、有續(xù)貸需求的企業(yè)續(xù)貸，降低企業(yè)成本和風(fēng)險；鼓勵各級政府設(shè)立民營企業(yè)和小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償專項資金、引導(dǎo)基金或信用保證基金，重點為轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸等提供增信服務(wù)；督促各地提高政府性續(xù)貸過橋資金使用效率，加快資金周轉(zhuǎn)速度，擴大企業(yè)受惠面，為更多小微企業(yè)提供低成本過橋應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金。

　　持續(xù)完善金融體系

　　全國政協(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟學(xué)家楊成長認(rèn)為，當(dāng)前我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)還需要持續(xù)激發(fā)傳統(tǒng)企業(yè)及中小企業(yè)的活力，中小企業(yè)仍是我國重要的經(jīng)濟創(chuàng)新主體。他建議，加快推進資本市場服務(wù)下沉，做強場外市場體系，積極推進知識產(chǎn)權(quán)交易、數(shù)據(jù)交易等新型交易場所的建設(shè)，完善多層次資本市場體系。

　　全國人大代表、中國人民銀行南昌中心支行原行長張智富建議，應(yīng)以直接融資為突破，加大對優(yōu)質(zhì)民營、中小企業(yè)的精準(zhǔn)扶持力度，不斷完善民營、中小企業(yè)上市梯隊建設(shè)，加強上市輔導(dǎo)與定向扶持，盡力推動領(lǐng)軍企業(yè)上市。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加強項目儲備，支持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)擴大債券融資規(guī)模。建立區(qū)域性中小型資本市場，鼓勵發(fā)展風(fēng)險投資基金和天使基金，積極做大股權(quán)融資。穩(wěn)妥發(fā)展金融衍生品市場，健全風(fēng)險管理機制，拓展市場深度。