全國政協委員、春秋航空董事長王煜建議：以“產業(yè)園區(qū)對口支援”方式推動中西部發(fā)展

　　今年兩會，全國政協委員、春秋航空董事長王煜準備提交《關于鞏固脫貧攻堅成果 以“產業(yè)園區(qū)對口支援”方式推動中西部發(fā)展的建議》。

　　王煜表示，目前中西部地區(qū)仍然是我國經濟發(fā)展的薄弱地區(qū)，推動東部地區(qū)產業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉移，引導民營企業(yè)家加大在中西部地區(qū)投資，是加快中西部地區(qū)產業(yè)發(fā)展的主要路徑。

　　針對上述問題，王煜建議，首先，要繼續(xù)沿襲脫貧攻堅戰(zhàn)中東部地區(qū)和中西部地區(qū)對口支援的組織模式，建立以產業(yè)對口支援為目標的幫扶關系。東部地區(qū)各級政府可積極組織有關產業(yè)園區(qū)到中西部地區(qū)異地發(fā)展，整體復制東部產業(yè)園區(qū)成熟的營商環(huán)境、招商政策、管理經驗，在中西部地區(qū)快速形成成熟的營商小氣候。以產業(yè)園區(qū)為載體，用市場化手段吸引更多民營企業(yè)赴中西部地區(qū)發(fā)展。

　　其次，由東部地區(qū)和中西部地區(qū)共同協商，制定產業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。要精準施策，根據當地資源條件確定適合當地發(fā)展的產業(yè)類型和園區(qū)建設選址。產業(yè)園區(qū)的管理、招商由東部地區(qū)負責，主要管理人員由東部地區(qū)派遣；中西部地區(qū)則配備相應管理干部配合，同時負責土地、交通、能源、勞動力及園區(qū)的“七通一平”等工作。對于中西部地區(qū)一些經營情況不理想的產業(yè)園區(qū)，可以考慮優(yōu)先與東部地區(qū)產業(yè)園區(qū)結對幫扶發(fā)展。

　　再次，園區(qū)新增的地方稅收由雙方協商分成，原則上大部分應留在中西部地區(qū)支持中西部地區(qū)發(fā)展。少部分由東部地區(qū)用于園區(qū)自身招商、管理等所需。由國家統(tǒng)一制定對口支援的考核制度。可以規(guī)定東部地區(qū)的國家級和省級產業(yè)園區(qū)異地復制的任務，以及中西部地區(qū)配合落地的具體指標。園區(qū)發(fā)展成熟以后，可在雙方協商的年限內交還中西部地區(qū)管理。