發(fā)改委：《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入若干特別措施的意見(jiàn)》的研究制定基于四方面因素

　　中證網(wǎng)訊（記者 倪銘婭 劉麗靚）國(guó)家發(fā)展改革委體改司司長(zhǎng)徐善長(zhǎng)4月8日在國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上表示，《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入若干特別措施的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《特別措施》）的研究制定，主要基于四方面考慮。
　　一是聚焦黨中央對(duì)海南自貿(mào)港的功能定位。中央明確，海南自由貿(mào)易港建設(shè)，要以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)人的全面發(fā)展，充分激發(fā)發(fā)展活力和創(chuàng)造力，打造更高層次、更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。《特別措施》將醫(yī)療、文化、教育、旅游等服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)，同時(shí)關(guān)注商業(yè)航天、種質(zhì)資源、新能源等前瞻性戰(zhàn)略性行業(yè)，推出了一批創(chuàng)新性強(qiáng)的政策舉措，力求加快培育海南國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，健全完善海南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)高等教育、職業(yè)教育人才培養(yǎng)，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略落地實(shí)施，為海南乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
　　二是推動(dòng)海南自貿(mào)港建設(shè)更好服務(wù)新發(fā)展格局。以進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入為抓手，推動(dòng)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，以吸引更多的國(guó)內(nèi)外企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者團(tuán)隊(duì)來(lái)海南立業(yè)安家，穩(wěn)定他們的投資預(yù)期與信心，將海南自貿(mào)港打造成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)的重要支點(diǎn)，打造成暢通國(guó)內(nèi)與國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略高地。
　　三是貫徹新發(fā)展理念，全力配合海南自貿(mào)港重大戰(zhàn)略落地。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，《特別措施》進(jìn)一步塑造海南發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，為科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供源頭活水。協(xié)調(diào)發(fā)展方面，《特別措施》根據(jù)全島不同區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢(shì)，通過(guò)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)梯次錯(cuò)位布局，突出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)全島城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展方面，《特別措施》鼓勵(lì)新能源充換電網(wǎng)絡(luò)全島布局，這也是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要舉措。開(kāi)放發(fā)展方面，《特別措施》聚焦醫(yī)療、金融等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，賦予不同所有制主體一視同仁的準(zhǔn)入待遇，有助于進(jìn)一步穩(wěn)預(yù)期穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。共享發(fā)展方面，《特別措施》側(cè)重引導(dǎo)民生補(bǔ)短板項(xiàng)目，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保證全島民眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，推動(dòng)共同富裕。
　　四是以目標(biāo)為導(dǎo)向注重解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題�！短貏e措施》不是簡(jiǎn)單放開(kāi)負(fù)面清單上的準(zhǔn)入事項(xiàng)，而是選定適合海南現(xiàn)階段發(fā)展需要的目標(biāo)領(lǐng)域，以市場(chǎng)主體需求為中心，以加快產(chǎn)業(yè)落地為導(dǎo)向，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)存在的體制機(jī)制問(wèn)題，綜合提出放寬準(zhǔn)入限制、優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境、提供配套支持等一攬子政策措施，力求打通制約行業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，形成更加靈活高效的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策體系，推動(dòng)政策舉措切實(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。