加強原材料市場調(diào)節(jié) 增強經(jīng)濟復(fù)蘇持續(xù)性
日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，要加強原材料等市場調(diào)節(jié)，緩解企業(yè)成本壓力。
去年以來，在多重因素作用下，上游的鋼鐵、有色金屬、能源等原材料價格出現(xiàn)了比較明顯的上漲，給下游企業(yè)特別是競爭性企業(yè)的經(jīng)營造成了較大壓力。此輪原材料價格上漲有疫情對供應(yīng)鏈造成沖擊的原因，也受到一些中長期因素的影響，如全球上游產(chǎn)業(yè)長周期調(diào)整導(dǎo)致的投資不足、國內(nèi)上游行業(yè)大幅度整合等。
國家統(tǒng)計局剛剛公布的數(shù)據(jù)顯示，3月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）同比上漲4.4%，環(huán)比上漲1.6%，其中購進價格同比上漲5.2%，環(huán)比上漲1.8%。如果純粹通過市場力量來調(diào)節(jié)供需關(guān)系，上游原材料的沖擊可能會持續(xù)較長時間，甚至?xí)䦟用裣M價格指數(shù)（CPI）構(gòu)成傳導(dǎo)效應(yīng)，影響經(jīng)濟復(fù)蘇的可持續(xù)性。因此，采取相應(yīng)措施調(diào)節(jié)上游原材料價格，平衡上下游企業(yè)的利益分配，具有一定的必要性。
總體看，此輪原材料供需不平衡主要是供給方面的問題，需求復(fù)蘇的因素相對次要，所以調(diào)節(jié)上游原材料價格也要對癥下藥，主要從供給角度出發(fā)。
首先可以考慮釋放部分戰(zhàn)略儲備。我國目前在部分有色金屬、農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域建立了國家儲備，適當釋放這些儲備有利于穩(wěn)定市場預(yù)期，避免市場投機力量對上游價格的波動形成放大效應(yīng)。
其次，最根本的還是要采取措施積極促進生產(chǎn)，有形之手要營造有利的條件，幫助上游行業(yè)消除生產(chǎn)過程中的瓶頸因素，促進企業(yè)積極擴大生產(chǎn)能力，加大對下游企業(yè)的支持。對此前一些走過了頭的去產(chǎn)能措施要適時清理，對合理的生產(chǎn)項目從立項、土地、信貸等方面要給予應(yīng)有的支持，對于某些假借環(huán)保理由或為房地產(chǎn)讓路而人為削減上游產(chǎn)能的政策要及時糾正。
再次，要及時監(jiān)控市場秩序，推動上游企業(yè)充分競爭，對可能存在的壟斷性漲價要有所預(yù)防，防止利益分配過度向上游傾斜。
原材料行業(yè)具有供給彈性低的特點，是一個慢變量，相關(guān)政策應(yīng)該有一定的前瞻性，只要及時采取綜合性對策，此次原材料價格上漲對整體經(jīng)濟的沖擊可以控制在可接受的范圍內(nèi)，從而在最大程度上延長經(jīng)濟復(fù)蘇持續(xù)的時間。
