中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)馬彬：中小企業(yè)“元?dú)狻鄙形椿謴?fù) 生產(chǎn)成本上升

　　尚未完全恢復(fù)

　　證券時(shí)報(bào)記者：中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)連續(xù)4個(gè)季度上升，但數(shù)值仍低于疫情之前。請(qǐng)問(wèn)中小企業(yè)的疫后修復(fù)有何特點(diǎn)？

　　馬彬：協(xié)會(huì)剛剛發(fā)布的2021年一季度中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為87.5，比去年四季度上升0.5點(diǎn)，連續(xù)4個(gè)季度保持上升趨勢(shì)，處于去年一季度以來(lái)最高位。其中，分行業(yè)指數(shù)全面上升，分項(xiàng)指數(shù)6升2降，充分顯示出今年疫情防控穩(wěn)經(jīng)濟(jì)取得的成效。

　　需要看到的是，一季度中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)雖達(dá)到去年同期以來(lái)最高值，卻仍低于2019年四季度5.2個(gè)點(diǎn)，低于2019年同期5.5個(gè)點(diǎn)，尚未完全恢復(fù)至疫情前的水平。總的來(lái)看，不同領(lǐng)域、不同環(huán)節(jié)恢復(fù)不同步，突出表現(xiàn)為需求端的恢復(fù)慢于供給端、服務(wù)業(yè)的恢復(fù)慢于工業(yè)、中小微企業(yè)的恢復(fù)慢于大型企業(yè)。

　　證券時(shí)報(bào)記者：企業(yè)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)期如何？

　　馬彬：我們協(xié)會(huì)對(duì)3000家中小企業(yè)調(diào)查顯示，80%的企業(yè)對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的看法樂(lè)觀，比上季度上升6個(gè)百分點(diǎn)。中小企業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)前景普遍樂(lè)觀。

　　直達(dá)貨幣政策工具獲點(diǎn)贊

　　證券時(shí)報(bào)記者：中小企業(yè)對(duì)于已經(jīng)出臺(tái)的哪些支持政策更有獲得感？

　　馬彬：在各項(xiàng)政策中，企業(yè)對(duì)減稅降費(fèi)政策滿(mǎn)意度最高、獲得感最強(qiáng)。保守估計(jì)，小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠政策覆蓋了90%以上的中小微法人主體。企業(yè)反映社保和醫(yī)保費(fèi)減免緩征政策對(duì)企業(yè)支持效果好，含金量高。

　　同時(shí)，央行的普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持政策等兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具獲得小微企業(yè)普遍點(diǎn)贊。據(jù)測(cè)算，上海一家企業(yè)按照全年2500萬(wàn)元銷(xiāo)售額計(jì)算，去年可申請(qǐng)信用貸款300萬(wàn)元，今年可提高到1000萬(wàn)元。

　　證券時(shí)報(bào)記者：今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)務(wù)必使小微企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降。從協(xié)會(huì)獲得的反饋來(lái)看，政策還需要如何加力提效？

　　馬彬：從協(xié)會(huì)調(diào)查情況來(lái)看，一季度中小企業(yè)資金緊張局面有所緩解。60%的企業(yè)反映本季流動(dòng)資金充足，比上季度上升4個(gè)百分點(diǎn)。普惠金融政策提高了金融服務(wù)的覆蓋率和可得性，同時(shí)還降低了融資成本。普惠金融從體制機(jī)制上促進(jìn)了商業(yè)銀行敢貸、愿貸、能貸。

　　但資金緊張、融資難仍然存在。根據(jù)北京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心與螞蟻集團(tuán)研究院聯(lián)合對(duì)18000家小微企業(yè)調(diào)查顯示，在2020下半年，有超過(guò)三成的小微經(jīng)營(yíng)者表示遭遇到了融資難問(wèn)題。

　　解決中小企業(yè)融資難還需要支持發(fā)展更多的融資途徑，進(jìn)一步提高技術(shù)手段解決信息不對(duì)稱(chēng)的能力。我們協(xié)會(huì)與中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)、中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《全國(guó)性可流轉(zhuǎn)倉(cāng)單體系運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范》，推動(dòng)建立全國(guó)性電子倉(cāng)單融資體系。據(jù)了解，目前有關(guān)部門(mén)正在研究落實(shí)發(fā)展動(dòng)產(chǎn)融資。

　　進(jìn)一步推動(dòng)

　　減稅降費(fèi)政策落地

　　證券時(shí)報(bào)記者：近期，由大宗商品漲價(jià)導(dǎo)致企業(yè)成本上升的問(wèn)題受到高度關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)協(xié)會(huì)是否有收到類(lèi)似的反饋？企業(yè)主要反映哪些方面的成本問(wèn)題？

　　馬彬：協(xié)會(huì)的調(diào)查顯示，接近半數(shù)的企業(yè)反映一季度生產(chǎn)成本同比增加，比上季度上升10個(gè)百分點(diǎn)。65%的企業(yè)反映員工平均薪酬同比增加，比上季度上升1個(gè)百分點(diǎn)。56%的企業(yè)反映主要原材料及能源購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比增加，比上季度提升11個(gè)百分點(diǎn)。

　　此外，海外運(yùn)輸價(jià)格大幅上漲。一季度我國(guó)出口集裝箱價(jià)格，全航線(xiàn)上漲4倍以上，少數(shù)航線(xiàn)漲幅超過(guò)10倍。另外，由于房屋租金壓力加大，大城市的中小企業(yè)比中小城市的企業(yè)經(jīng)營(yíng)更困難。

　　證券時(shí)報(bào)記者：對(duì)于解決成本上升給企業(yè)帶來(lái)的壓力，協(xié)會(huì)有何建議？

　　馬彬：首先建議進(jìn)一步推動(dòng)減稅降費(fèi)政策在全國(guó)各地落地，以幫扶受疫情影響的困難企業(yè)、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)為重點(diǎn)，通過(guò)精細(xì)出臺(tái)配套政策、精準(zhǔn)宣傳輔導(dǎo)、精心辦稅服務(wù)、精密過(guò)程監(jiān)控等一攬子舉措，全覆蓋綜合性督查，加大推動(dòng)減稅降費(fèi)政策在全國(guó)各地落地生根、惠企利民。

　　特別要提出的是，自2020年11月起，社保入稅已在各省市全面施行，按規(guī)定企業(yè)需要按實(shí)際工資作為基數(shù)足額繳納社保，這將大幅增加企業(yè)成本。從保市場(chǎng)主體和保就業(yè)大局出發(fā)，我們建議盡快研究企業(yè)選擇彈性基數(shù)繳納社保的可行性。還有企業(yè)反映，由于疫情尚未結(jié)束，希望社保緩繳政策延期。

　　此外，針對(duì)目前企業(yè)存在技術(shù)人員短缺、與崗位適配人才不足等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，建議有關(guān)部門(mén)降低職業(yè)技能培訓(xùn)準(zhǔn)入門(mén)檻，加大職業(yè)技能培訓(xùn)支持力度。在支持科技型中小企業(yè)發(fā)展方面，建議將薪酬、利息支出等成本按一定比例作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅予以抵扣。擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除范圍。還應(yīng)充分發(fā)揮社團(tuán)組織在信息統(tǒng)計(jì)、技術(shù)交流、人才培養(yǎng)等方面的服務(wù)作用，國(guó)家應(yīng)予以一定的政策支持，使其成為政府部門(mén)的參謀助手和中小企業(yè)的幫手。