六部門聯(lián)合發(fā)文加強輕資產住房租賃企業(yè)監(jiān)管
中證網訊(記者 王舒嫄)住房和城鄉(xiāng)建設部網站26日消息,為加強住房租賃企業(yè)監(jiān)管,引導住房租賃企業(yè)回歸住房租賃服務本源,防范化解金融風險,促進住房租賃市場健康發(fā)展,近日,住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、國家網信辦、銀保監(jiān)會六部門聯(lián)合發(fā)布《關于加強輕資產住房租賃企業(yè)監(jiān)管的意見》(下稱《意見》)。
《意見》從加強從業(yè)管理、規(guī)范住房租賃經營行為、開展住房租賃資金監(jiān)管、禁止套取使用住房租賃消費貸款、合理調控住房租金水平、妥善化解住房租賃矛盾糾紛、落實城市政府主體責任等七方面提出明確要求。
在開展住房租賃資金監(jiān)管方面,《意見》明確,住房租賃企業(yè)應當在商業(yè)銀行設立1個住房租賃資金監(jiān)管賬戶,向所在城市住房和城鄉(xiāng)建設部門備案,并通過住房租賃管理服務平臺向社會公示。住房租賃企業(yè)發(fā)布房源信息時,應當同時發(fā)布住房租賃資金監(jiān)管賬戶信息。住房租賃企業(yè)單次收取租金超過3個月的,或單次收取押金超過1個月的,應當將收取的租金、押金納入監(jiān)管賬戶,并通過監(jiān)管賬戶向房屋權利人支付租金、向承租人退還押金。商業(yè)銀行應當通過系統(tǒng)對接方式,向所在城市住房和城鄉(xiāng)建設部門實時推送監(jiān)管賬戶資金信息。納入監(jiān)管賬戶的資金,在確保足額按期支付房屋權利人租金和退還承租人押金的前提下,可以支付裝修改造相應房屋等必要費用。城市住房和城鄉(xiāng)建設部門要會同當?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門建立住房租賃資金監(jiān)管制度,強化日常監(jiān)督管理,督促住房租賃企業(yè)和商業(yè)銀行落實責任,確保資金監(jiān)管到位。
在禁止套取使用住房租賃消費貸款方面,《意見》要求,住房租賃企業(yè)不得變相開展金融業(yè)務,不得將住房租賃消費貸款相關內容嵌入住房租賃合同,不得利用承租人信用套取住房租賃消費貸款,不得以租金分期、租金優(yōu)惠等名義誘導承租人使用住房租賃消費貸款。金融機構應當嚴格管理住房租賃消費貸款,加強授信審查和用途管理,發(fā)放貸款前必須采取有效手段核查借款人身份信息,評估還款能力,核實借款意愿,并做好記錄。發(fā)放貸款時應明確向借款人告知相關業(yè)務的貸款性質、貸款金額、年化利率以及有關違約責任,切實保護借款人的知情權、選擇權和公平交易權。金融機構發(fā)放住房租賃消費貸款,應當以備案的住房租賃合同為依據,貸款額度不得高于住房租賃合同金額,貸款期限不得超過住房租賃合同期限,發(fā)放貸款的頻率應與借款人支付租金的頻率匹配,貸款資金只能劃入借款人賬戶,同時強化貸款資金用途管理,避免資金挪用風險。
此外,對于已實際發(fā)放給住房租賃企業(yè)的存量住房租賃消費貸款,《意見》提出,金融機構應制定妥善處置方案,穩(wěn)妥化解存量。住房和城鄉(xiāng)建設部門要與金融機構共享有“高進低出”“長收短付”等高風險經營行為的住房租賃企業(yè)名單,金融機構要對企業(yè)進行風險評估,加強名單式管理,對列入上述名單的企業(yè)不得發(fā)放貸款。