江西證監(jiān)局：站在新歷史起點(diǎn) 搶抓改革新機(jī)遇

　　“2021年是‘十四五’開局之年，江西資本市場(chǎng)延續(xù)2020年良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)‘開門紅’�！苯�西證監(jiān)局黨委書記、局長(zhǎng)唐理斌日前在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，“江西省委省政府高度重視資本市場(chǎng)工作，高位推動(dòng)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。2020年以來(lái)，我局搶抓注冊(cè)制改革機(jī)遇，以批量股改為切入點(diǎn)，深入推進(jìn)企業(yè)上市‘映山紅行動(dòng)’；啟動(dòng)提高上市公司質(zhì)量行動(dòng)，推動(dòng)省政府出臺(tái)落實(shí)國(guó)務(wù)院意見的十條措施；發(fā)揮‘保鏈強(qiáng)鏈’作用，支持省內(nèi)企業(yè)股債融資和并購(gòu)重組；加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推進(jìn)‘保險(xiǎn)+期貨’擴(kuò)大試點(diǎn)。”

 

　　唐理斌指出，近兩年來(lái)，江西證監(jiān)局圍繞“兩個(gè)大局”，落實(shí)“六穩(wěn)六�！保�遵循“建制度、不干預(yù)、零容忍”，堅(jiān)持“四個(gè)敬畏、一個(gè)合力”。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，江西資本市場(chǎng)站在了新的歷史起點(diǎn)上，在新發(fā)展階段推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，面臨著重要的歷史機(jī)遇。

 

 

　　唐理斌介紹，在打贏疫情防控“阻擊戰(zhàn)”、打好防范金融風(fēng)險(xiǎn)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的同時(shí)，江西資本市場(chǎng)在2020年逆勢(shì)而行，取得了前所未有的突破性成效。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。

 

　　一是市場(chǎng)發(fā)展全面提速。IPO過會(huì)企業(yè)12家，為2019年的6倍，居全國(guó)第10位、中部區(qū)域第2位；新增A股上市公司12家。

 

　　二是多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板精選層、貧困縣企業(yè)首發(fā)上市等領(lǐng)域多點(diǎn)突破，呈現(xiàn)板塊聯(lián)動(dòng)、齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

 

　　三是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)深刻變革。A股上市公司市值梯隊(duì)整體上移，行業(yè)分布向創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)集中，擬上市企業(yè)中高科技產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)占比達(dá)73.9%。

 

　　四是市場(chǎng)發(fā)展后勁增強(qiáng)。全省249家企業(yè)啟動(dòng)批量股改，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)、梯次多、覆蓋廣的格局。

 

　　五是服務(wù)實(shí)體成效明顯。2020年，轄區(qū)資本市場(chǎng)融資1344.84億元，同比增長(zhǎng)74.21%。

 

　　進(jìn)入2021年，這一良好發(fā)展態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)。今年以來(lái)，轄區(qū)2家企業(yè)首發(fā)上市，1家企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板上市委審核，1家企業(yè)異地遷入，市場(chǎng)發(fā)展延續(xù)“月月紅”。截至目前，全省2家企業(yè)過會(huì)待發(fā)行、13家企業(yè)在審、33家企業(yè)輔導(dǎo)備案。直接融資突破性增長(zhǎng)，截至4月底，轄區(qū)資本市場(chǎng)融資660.18億元，同比增長(zhǎng)68.95%。

 

 

　　上市公司是資本市場(chǎng)發(fā)展的基石。唐理斌表示，去年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》，江西省政府辦公廳也印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，對(duì)提高上市公司質(zhì)量作出了系統(tǒng)性、針對(duì)性的部署。江西證監(jiān)局將從五方面開展工作貫徹落實(shí)相關(guān)要求。

 

　　首先是發(fā)揮合力。提高上市公司質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須各方努力、齊抓共管。去年以來(lái)，江西證監(jiān)局在全省搭建了縱橫結(jié)合的協(xié)作機(jī)制，在省直部門推動(dòng)建立了推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展協(xié)作機(jī)制，現(xiàn)階段要充分發(fā)揮協(xié)作機(jī)制的功能作用，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享與監(jiān)管協(xié)作。

 

　　第二是發(fā)展增量。深入實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”，持續(xù)加強(qiáng)擬上市資源培育；嚴(yán)格輔導(dǎo)驗(yàn)收程序。

 

　　第三是優(yōu)化存量。開展上市公司治理專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升上市公司治理水平。強(qiáng)化教育引導(dǎo)，提高上市公司誠(chéng)信守法、規(guī)范運(yùn)作水平，更好履行社會(huì)責(zé)任。支持上市公司“再出發(fā)”，靈活運(yùn)用資本市場(chǎng)融資工具增強(qiáng)資本實(shí)力，通過并購(gòu)重組再融資實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

　　第四是防控風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持問題風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向開展上市公司持續(xù)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、分類監(jiān)管，緊盯問題公司、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)化解。持續(xù)做好上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)化解，開展違規(guī)擔(dān)保、大股東資金占用風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查，配合地方政府穩(wěn)妥處置上市公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。

 

　　第五是嚴(yán)格執(zhí)法。落實(shí)“零容忍”要求，強(qiáng)化上市公司現(xiàn)場(chǎng)檢查，通過強(qiáng)化公司治理和信息披露監(jiān)管，對(duì)各類違法違規(guī)行為做到及時(shí)查處、精準(zhǔn)追責(zé)。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管警示教育，對(duì)監(jiān)管查處的各類違法違規(guī)問題及時(shí)通報(bào)，強(qiáng)化監(jiān)管震懾，持續(xù)提高監(jiān)管執(zhí)法效能。

 

 

　　唐理斌指出，江西證監(jiān)局積極落實(shí)局黨委主體責(zé)任，扛起黨委書記“一把手”職責(zé)，以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)，以監(jiān)管工作成效檢驗(yàn)黨建工作質(zhì)量。

 

　　一方面，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。準(zhǔn)確把握新時(shí)代資本市場(chǎng)的發(fā)展方向，深刻認(rèn)識(shí)資本市場(chǎng)的政治屬性和證監(jiān)會(huì)的政治機(jī)關(guān)定位，自覺從講政治的高度謀劃工作，遵循“建制度、不干預(yù)、零容忍”九字方針，堅(jiān)持“四個(gè)敬畏、一個(gè)合力”監(jiān)管理念，將轄區(qū)監(jiān)管工作放在推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)揮樞紐作用的大局中來(lái)深入思考、認(rèn)真研究、統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，制訂落實(shí)全面深化資本市場(chǎng)改革實(shí)施方案并全力推進(jìn)。

 

　　另一方面，堅(jiān)持抓基層、強(qiáng)基層，更好發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。持續(xù)推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，連續(xù)三年在全局推行支部“黨建+”，找準(zhǔn)支部黨建工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，用黨的工作方法，推進(jìn)解難題、見成效、開新局。具體做法是每年年初支部集體討論確定年度“黨建+”主題和措施，如“黨建+提升工作綜合成效”“黨建+大協(xié)作”“黨建+能力建設(shè)”等，運(yùn)用政治學(xué)習(xí)、思想工作、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律約束等黨的工作方法強(qiáng)化重點(diǎn)工作的推動(dòng)，取得階段性成效。