基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)再升級

　　國家發(fā)改委7月2日消息，發(fā)改委日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)工作的通知》指出，各地發(fā)改委要把基礎(chǔ)設(shè)施REITs作為一項重點(diǎn)工作，高度重視、積極推動，盤活存量資產(chǎn)，促進(jìn)形成投資良性循環(huán)。要做好項目儲備，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助解決問題，促進(jìn)市場培育，充分調(diào)動各類原始權(quán)益人的積極性。

　　通知要求，加強(qiáng)項目儲備管理。及時梳理匯總本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)項目，將符合條件的項目分類納入全國基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)項目庫，做到應(yīng)入盡入，未納入項目庫的項目不得申報參與試點(diǎn)。督促有關(guān)方面適時更新項目信息，動態(tài)掌握入庫項目進(jìn)展，及時剔除不符合要求的項目，切實(shí)保障入庫項目質(zhì)量。

　　對納入項目庫的意向項目，要結(jié)合發(fā)展需要和項目情況，推動做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。對儲備項目，要及時掌握項目進(jìn)展，與中國證監(jiān)會當(dāng)?shù)嘏沙鰴C(jī)構(gòu)、滬深證券交易所、有關(guān)行業(yè)管理部門、有關(guān)行政審批部門等加強(qiáng)溝通，依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)，幫助落實(shí)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的各項條件。

　　充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用。用好引導(dǎo)社會資本參與盤活國有存量資產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資示范專項，支持回收資金投入的新項目加快開工建設(shè)，促進(jìn)形成投資良性循環(huán)。在安排中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券時，對使用回收資金投入的新項目，以及在盤活存量資產(chǎn)方面取得積極成效的項目單位，可在同等條件下優(yōu)先支持，充分調(diào)動盤活存量積極性。

　　通知要求，規(guī)范編制申報材料，切實(shí)保障項目質(zhì)量，提高申報工作效率。

　　督促指導(dǎo)項目原始權(quán)益人、基金管理人、資產(chǎn)支持證券管理人、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面，嚴(yán)格落實(shí)通知規(guī)定，按照統(tǒng)一的申報要求，認(rèn)真編制項目申報材料。項目申報材料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，不得存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述、重大遺漏等情況。

　　嚴(yán)格按照試點(diǎn)有關(guān)政策規(guī)定、項目條件、操作規(guī)范和工作程序，堅持標(biāo)準(zhǔn)、寧缺毋濫，認(rèn)真把關(guān)申報項目質(zhì)量，成熟一個、申報一個。項目申報工作要對各種所有制企業(yè)、本地和外埠企業(yè)一視同仁、公平對待。優(yōu)先支持貫徹新發(fā)展理念，有利于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、保障和改善民生、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項、增強(qiáng)創(chuàng)新能力等的基礎(chǔ)設(shè)施項目。

　　通知要求，各地發(fā)改委要在嚴(yán)格防范風(fēng)險前提下，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，優(yōu)化工作流程，及時向國家發(fā)改委申報項目，不符合試點(diǎn)條件和要求的項目不得申報。如相關(guān)省級發(fā)改委向國家發(fā)改委申報明顯不符合要求且情況比較嚴(yán)重的項目，國家發(fā)改委一定時間內(nèi)將不再受理該省級發(fā)展改革委項目申報。國家發(fā)改委將持續(xù)完善工作程序，進(jìn)一步提高工作效率，及時將有關(guān)項目推薦至中國證監(jiān)會、滬深證券交易所。

　　通知提出，引導(dǎo)回收資金用于新項目建設(shè)，促進(jìn)存續(xù)項目穩(wěn)定運(yùn)營，加強(qiáng)投融資機(jī)制創(chuàng)新。

　　引導(dǎo)原始權(quán)益人履行承諾，將回收資金以資本金注入等方式投入新項目建設(shè)，確保新項目符合國家重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等要求。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，對回收資金擬投入的新項目，協(xié)調(diào)加快前期工作和開工建設(shè)進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量。對原始權(quán)益人未按承諾將回收資金投入到相關(guān)項目的，要及時督促落實(shí)。

　　推動基金管理人與運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)健全激勵約束機(jī)制，提高運(yùn)營效率，提升服務(wù)水平，保障基金存續(xù)期間項目持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營。引導(dǎo)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)依法合規(guī)運(yùn)營，處理好基礎(chǔ)設(shè)施項目公益性和商業(yè)性關(guān)系，切實(shí)保障公共利益，防范化解潛在風(fēng)險。