優(yōu)化頂層設計 多舉措力挺外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展

　　作者：王文博

　　7月12日，《經(jīng)濟參考報》記者在國務院政策例行吹風會上獲悉，為進一步激發(fā)外貿(mào)主體活力，拓展外貿(mào)發(fā)展空間，優(yōu)化支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的頂層設計，商務部會同中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、海關總署、稅務總局、外匯局等23個單位，研究起草了《關于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》（下稱《意見》），并于近日由國務院辦公廳發(fā)布�！兑庖姟穱�繞跨境電商、市場采購、外貿(mào)綜合服務企業(yè)、保稅維修、離岸貿(mào)易、海外倉等6種新業(yè)態(tài)新模式提出多重支持舉措，釋放外貿(mào)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新領域的重大利好。

　　商務部部長助理任鴻斌表示，近年來，在黨中央、國務院堅強領導下，商務部與各地方、各部門共同努力，初步構建了適應外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的政策框架。

　　新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，成為推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的新動能。數(shù)據(jù)顯示，我國跨境電商規(guī)模5年增長近10倍，市場采購貿(mào)易規(guī)模6年增長5倍，外貿(mào)綜合服務企業(yè)超1500家，海外倉數(shù)量超1900個，加工貿(mào)易保稅維修項目已建成約130個。

　　任鴻斌同時指出，發(fā)展中仍然存在一些困難，市場主體和各地方普遍希望進一步出臺指導性政策，優(yōu)化頂層設計，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更好地營造環(huán)境，促進發(fā)展。此次23個單位聯(lián)合出臺的《意見》圍繞上述6種新業(yè)態(tài)新模式，區(qū)分共性與個性，分類制定切實管用、積極有效的政策措施。例如，針對各地發(fā)展跨境電商B2B訴求，提出在全國適用相應監(jiān)管模式；針對外貿(mào)綜合服務企業(yè)集中反映的權責不匹配問題，提出完善海關“雙罰”機制，由綜服企業(yè)及其客戶區(qū)分情節(jié)承擔相應責任等。

　　任鴻斌表示，《意見》既立足當前，提出完善財稅、金融、支付結算等支持政策，圍繞外貿(mào)秩序、基礎設施、行業(yè)組織、專業(yè)人才、國際交流合作等，營造良好環(huán)境，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式更好發(fā)展。同時，著眼長遠，綜合研判外貿(mào)發(fā)展形勢，統(tǒng)籌考慮數(shù)字化新趨勢，提出推廣數(shù)字智能技術應用等，充分釋放外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展動能。

　　商務部對外貿(mào)易司司長李興乾表示，《意見》的出臺，釋放了外貿(mào)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新領域的重大利好。商務部將會同各地方、各有關部門，重點推進四項工作：一是優(yōu)化國內(nèi)國際市場布局。構建更加科學合理的新業(yè)態(tài)試點體系，促進東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展；二是優(yōu)化進出口商品結構。支持高技術、高附加值、品牌商品出口，也鼓勵與老百姓生活密切相關的日用消費品擴大進口；三是加強貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。要建成一批要素集聚、主體多元、服務專業(yè)的跨境電商線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成新業(yè)態(tài)驅(qū)動、大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡化共享、智能化協(xié)作的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系；四是加強國際交流合作。要繼續(xù)加強知識產(chǎn)權保護、跨國物流等領域的國際合作，大力發(fā)展絲路電商，加強“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，在貿(mào)易伙伴之間創(chuàng)造更多商機。