優(yōu)化頂層設(shè)計(jì) 多舉措力挺外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展

　　作者：王文博

　　7月12日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上獲悉，為進(jìn)一步激發(fā)外貿(mào)主體活力，拓展外貿(mào)發(fā)展空間，優(yōu)化支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，商務(wù)部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、外匯局等23個(gè)單位，研究起草了《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》（下稱《意見》），并于近日由國務(wù)院辦公廳發(fā)布。《意見》圍繞跨境電商、市場采購、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、保稅維修、離岸貿(mào)易、海外倉等6種新業(yè)態(tài)新模式提出多重支持舉措，釋放外貿(mào)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新領(lǐng)域的重大利好。

　　商務(wù)部部長助理任鴻斌表示，近年來，在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部與各地方、各部門共同努力，初步構(gòu)建了適應(yīng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的政策框架。

　　新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，成為推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。數(shù)據(jù)顯示，我國跨境電商規(guī)模5年增長近10倍，市場采購貿(mào)易規(guī)模6年增長5倍，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)超1500家，海外倉數(shù)量超1900個(gè)，加工貿(mào)易保稅維修項(xiàng)目已建成約130個(gè)。

　　任鴻斌同時(shí)指出，發(fā)展中仍然存在一些困難，市場主體和各地方普遍希望進(jìn)一步出臺(tái)指導(dǎo)性政策，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更好地營造環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展。此次23個(gè)單位聯(lián)合出臺(tái)的《意見》圍繞上述6種新業(yè)態(tài)新模式，區(qū)分共性與個(gè)性，分類制定切實(shí)管用、積極有效的政策措施。例如，針對各地發(fā)展跨境電商B2B訴求，提出在全國適用相應(yīng)監(jiān)管模式；針對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)集中反映的權(quán)責(zé)不匹配問題，提出完善海關(guān)“雙罰”機(jī)制，由綜服企業(yè)及其客戶區(qū)分情節(jié)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任等。

　　任鴻斌表示，《意見》既立足當(dāng)前，提出完善財(cái)稅、金融、支付結(jié)算等支持政策，圍繞外貿(mào)秩序、基礎(chǔ)設(shè)施、行業(yè)組織、專業(yè)人才、國際交流合作等，營造良好環(huán)境，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式更好發(fā)展。同時(shí)，著眼長遠(yuǎn)，綜合研判外貿(mào)發(fā)展形勢，統(tǒng)籌考慮數(shù)字化新趨勢，提出推廣數(shù)字智能技術(shù)應(yīng)用等，充分釋放外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展動(dòng)能。

　　商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾表示，《意見》的出臺(tái)，釋放了外貿(mào)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新領(lǐng)域的重大利好。商務(wù)部將會(huì)同各地方、各有關(guān)部門，重點(diǎn)推進(jìn)四項(xiàng)工作：一是優(yōu)化國內(nèi)國際市場布局。構(gòu)建更加科學(xué)合理的新業(yè)態(tài)試點(diǎn)體系，促進(jìn)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展；二是優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。支持高技術(shù)、高附加值、品牌商品出口，也鼓勵(lì)與老百姓生活密切相關(guān)的日用消費(fèi)品擴(kuò)大進(jìn)口；三是加強(qiáng)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。要建成一批要素集聚、主體多元、服務(wù)專業(yè)的跨境電商線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成新業(yè)態(tài)驅(qū)動(dòng)、大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系；四是加強(qiáng)國際交流合作。要繼續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨國物流等領(lǐng)域的國際合作，大力發(fā)展絲路電商，加強(qiáng)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，在貿(mào)易伙伴之間創(chuàng)造更多商機(jī)。