助力債券市場健康發(fā)展 央行加強信用評級行業(yè)監(jiān)督管理

　　央行網站8月6日消息，中國人民銀行會同國家發(fā)展改革委、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會近日聯合發(fā)布《關于促進債券市場信用評級行業(yè)健康發(fā)展的通知》。央行稱，下一步，將繼續(xù)會同有關部門加強對信用評級行業(yè)的監(jiān)督管理，推動信用評級機構切實發(fā)揮債券市場“看門人”作用，助力債券市場持續(xù)健康發(fā)展。

　　央行表示，《通知》從加強評級方法體系建設、完善公司治理和內部控制機制、強化信息披露等方面對信用評級機構提出了明確要求，同時強調優(yōu)化評級生態(tài)，嚴格對信用評級機構監(jiān)督管理。

　　《通知》強調，信用評級機構應當長期構建以違約率為核心的評級質量驗證機制，制定實施方案，2022年底前建立并使用能夠實現合理區(qū)分度的評級方法體系，有效提升評級質量。評級方法體系應當遵循科學合理、客觀全面的原則，促進定量和定性分析有機結合。信用評級機構應當每年對評級方法模型及代表性企業(yè)進行檢驗測試。鼓勵評級機構按照信用等級定期披露代表性企業(yè)名單、評級要素表現及檢驗測試情況。

　　《通知》要求，信用評級機構應當嚴格按照《中華人民共和國公司法》完善公司治理結構，鼓勵引入獨立董事保障監(jiān)督職能的有效履行。董事、監(jiān)事和高級管理人員應當忠實、誠信，勤勉盡責。信用評級機構應當健全信用評審委員會制度，保障信用評審委員會獨立性，維護評級決策的公正、客觀、獨立。

　　《通知》提出，信用評級機構應當切實提升初始評級和跟蹤評級的有效性和前瞻性，通過多種渠道、多種方式加強動態(tài)風險監(jiān)測，及時掌握信用風險因素的變化情況。受評對象發(fā)生影響償債能力或償債意愿的重大事項時，信用評級機構應當及時啟動不定期跟蹤評級，并在評級報告中充分說明評級結果調整或維持的理由。

　　《通知》表示，促進信用評級行業(yè)公平競爭，鼓勵發(fā)行人選擇兩家及以上信用評級機構開展評級業(yè)務，繼續(xù)引導擴大投資者付費評級適用范圍，在債券估值定價、債券指數產品開發(fā)及質押回購等機制安排中可以參考投資者付費評級結果，可以選擇投資者付費評級作為內部控制參考。