黑龍江出臺方案全面推動綠色金融發(fā)展

　　中證網(wǎng)訊（記者 宋維東）9月3日，黑龍江省政府辦公廳官方微信對外發(fā)布《黑龍江省綠色金融工作實施方案》。方案提出，以金融支持黑龍江省綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級為主線，構(gòu)建綠色金融組織體系，豐富綠色金融產(chǎn)品服務，優(yōu)化綠色金融發(fā)展環(huán)境，積極探索綠色金融發(fā)展模式，全力助推黑龍江經(jīng)濟綠色發(fā)展。

　　方案提出，黑龍江省將實現(xiàn)綠色金融組織體系、融資體系、評價體系等制度體系有效建立；實現(xiàn)綠色金融激勵機制、宣傳機制、保障機制等工作機制有效建立；綠色信貸產(chǎn)品不斷豐富，綠色債券發(fā)行規(guī)模不斷提升，綠色保險覆蓋面不斷擴大，綠色基金、綠色擔保等創(chuàng)新發(fā)展，形成輻射面廣、影響力強的綠色金融產(chǎn)品服務體系；通過全省推進和試點地區(qū)探索，及時總結(jié)和推廣綠色金融創(chuàng)新做法，形成具有黑龍江特色的綠色金融發(fā)展模式。

　　在構(gòu)建多層次金融組織體系方面，建立綠色金融專營體系，鼓勵省內(nèi)各金融機構(gòu)積極對接總部綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和基本管理制度，設立綠色金融分支行或事業(yè)部等專營機構(gòu)。加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)基金，積極爭取國家綠色發(fā)展基金在黑龍江省試點；鼓勵現(xiàn)有省級產(chǎn)業(yè)投資基金加大對綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領域的投資力度；鼓勵和引導社會資本參與綠色產(chǎn)業(yè)投資。構(gòu)建綠色擔保機制，引導融資擔保機構(gòu)為綠色信貸、綠色債券提供擔保和增信服務，支持綠色金融發(fā)展，鼓勵和支持有條件的融資擔保機構(gòu)優(yōu)先向綠色領域配置擔保資源。

　　在構(gòu)建多元化產(chǎn)品服務體系方面，引導銀行機構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，拓寬綠色企業(yè)和項目抵質(zhì)押品范圍，提高獲貸能力；鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)ESG（環(huán)境、社會和公司治理）產(chǎn)品，推動金融機構(gòu)探索開展綠色信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務，盤活存量綠色信貸資源。推動銀行機構(gòu)創(chuàng)新適合綠色融資需求特點的授信模式，為綠色企業(yè)和項目提供綠色通道服務；推動銀行機構(gòu)嚴格落實差異化信貸政策，將資源配置更多向綠色生態(tài)領域傾斜。鼓勵金融機構(gòu)和企業(yè)發(fā)行綠色債券，重點支持節(jié)能減排技術(shù)改造、綠色城鎮(zhèn)化、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等綠色循環(huán)低碳發(fā)展項目；推動具備條件的企業(yè)探索發(fā)行碳中和債券。

　　此外，推進實施企業(yè)上市“紫丁香”計劃，大力推薦綠色環(huán)保企業(yè)納入全省上市后備企業(yè)資源庫；充分發(fā)揮多層次資本市場作用，鼓勵符合條件的綠色企業(yè)在新三板和哈爾濱股權(quán)交易中心掛牌融資；落實好黑龍江省企業(yè)上市掛牌獎補政策。積極引導保險資金支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過股權(quán)、債權(quán)等多種形式，投資綠色產(chǎn)業(yè)項目；引導保險機構(gòu)在環(huán)境污染責任險、農(nóng)業(yè)大災險等基礎上，進一步豐富保險品種種類；探索實施氣象指數(shù)保險、綠色產(chǎn)品食品安全責任保險等創(chuàng)新品種；引導保險機構(gòu)探索差別保險費率機制，將保險費率與環(huán)境風險管理水平掛鉤。

　　在構(gòu)建多維度基礎設施體系方面，建立全省綠色企業(yè)庫，健全綠色金融評價體系，建立健全綠色支付體系，加快建立綠色信用體系，建立環(huán)境信息披露制度，探索碳排放權(quán)交易體系建設，推動農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展，提升林業(yè)碳匯能力，探索自然生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換機制。

　　在構(gòu)建多層級政策支持體系方面，建立貨幣政策工具支持體系，優(yōu)化綠色信貸風險分擔機制，推進綠色金融試點。

　　在構(gòu)建全方位風險防控體系方面，引導全省金融機構(gòu)，特別是能源型城市金融機構(gòu)密切關注綠色轉(zhuǎn)型帶來的資產(chǎn)價值變化風險；加強對與綠色投資相關的金融風險監(jiān)管，建立健全客戶重大環(huán)境和社會風險責任追究制度，有效防范綠色信貸和綠色債券的違約風險。加強對綠色信貸的監(jiān)督指導，推動金融機構(gòu)對綠色信貸項目的資金用途、環(huán)境效益、項目進展和經(jīng)濟可持續(xù)性定期開展監(jiān)測和評估，有效防范信貸風險及“洗綠”風險；系統(tǒng)性考慮氣候變化因素，逐步推進對金融機構(gòu)的環(huán)境風險壓力測試。

　　在加大綠色金融對外交流合作方面，積極開展對俄綠色金融合作，依托中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設，系統(tǒng)推進對俄綠色投資，積極開展生態(tài)、環(huán)保、能源等領域?qū)Χ砗献鳎灰劳泄�爾濱新區(qū)特色金融中心建設，充分發(fā)揮對俄合作職能定位，積極探索能效信貸、綠色債券、環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資、碳金融等綠色金融產(chǎn)品合作，努力將哈爾濱新區(qū)打造成中俄綠色金融交流合作示范區(qū)。