五方面十七項(xiàng)財(cái)稅支持措施出臺——真金白銀助推長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展

　　長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展又迎來新舉措！近日，國務(wù)院常務(wù)會議部署全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的財(cái)稅支持措施，要求加大財(cái)稅等支持力度，完善市場化多元化投入機(jī)制，匯集各方力量，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。

　　近年來，中央財(cái)政對長江經(jīng)濟(jì)帶支持力度不斷提升。2018至2020年，中央財(cái)政安排長江經(jīng)濟(jì)帶沿江省市各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付達(dá)9.6萬億元，年均增長11.8%；今年以來已安排3.2萬億元。中央財(cái)政特別加大對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的資金投入：2018至2021年，中央財(cái)政累計(jì)下達(dá)長江經(jīng)濟(jì)帶省份重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付1321億元，增強(qiáng)相關(guān)地區(qū)政府的基本公共服務(wù)保障能力；累計(jì)下達(dá)長江經(jīng)濟(jì)帶省份的大氣、水、土壤、污染防治資金504億元；累計(jì)撥付資金92億元，將21個(gè)城市納入城市黑臭水體治理示范政策支持范圍；累計(jì)下達(dá)長江經(jīng)濟(jì)帶省份林業(yè)、草原轉(zhuǎn)移支付資金1203億元，加強(qiáng)森林資源管護(hù)和濕地等生態(tài)保護(hù)工作；累計(jì)下達(dá)資金183億元支持長江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)省份開展農(nóng)業(yè)面源污染治理以及農(nóng)村生活污水垃圾和黑臭水體治理，加快補(bǔ)齊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)短板。一系列舉措使長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效。2020年長江流域的水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達(dá)到96.7%，高于全國平均水平13.3個(gè)百分點(diǎn)。大熊貓、朱鹮、揚(yáng)子鱷等瀕危野生動植物種群數(shù)量穩(wěn)中有升。

　　此次《關(guān)于全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展財(cái)稅支持政策的方案》出臺，將為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展再添“綠”�！斗桨浮窂奈鍌�(gè)方面提出了17項(xiàng)具體政策措施：一是完善財(cái)政投入和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章；二是支持綜合交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板；三是支持沿海沿江沿邊和內(nèi)陸開放，構(gòu)筑高水平對外開放新高地；四是支持加快破除舊動能和培育新動能，塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢；五是支持長江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)融合發(fā)展，繪就山水人城和諧相融新畫卷。

　　同時(shí)，財(cái)政部將從加快開放平臺建設(shè)、推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級兩方面支持長江經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)筑高水平對外開放新高地。

　　在加快開放平臺建設(shè)方面，將積極支持9個(gè)沿江省市落實(shí)好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案中提出的試點(diǎn)任務(wù)；支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)等有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，采取新的開放舉措、實(shí)行更大程度的壓力測試；在若干重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。積極配合相關(guān)部門將沿江各類符合條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合為綜合保稅區(qū)，支持重點(diǎn)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)和農(nóng)業(yè)合作區(qū)發(fā)展，鼓勵具備條件的沿江省市設(shè)立綜合保稅區(qū)和邊境旅游合作區(qū)。

　　在推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級方面，將鼓勵有條件的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群、聚集區(qū)完善各類配套服務(wù)，財(cái)政部門在政策和資金方面給予支持；支持沿江省市發(fā)展跨境電子商務(wù)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)；發(fā)揮好現(xiàn)行啟運(yùn)港退稅政策的作用，解決長江航線長、江海中轉(zhuǎn)耗時(shí)久等制約沿江貨物出口退稅速度的問題。（記者 汪文正）