第二屆國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展論壇成功舉辦

　　中證網(wǎng)訊（記者 劉麗靚）9月25日上午，第二屆國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展論壇在清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院舉辦，本次論壇由清華大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研究院和北京水木現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研究院主辦，《管理世界》《經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào)》提供學(xué)術(shù)支持。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、秘書長(zhǎng)彭華崗在會(huì)上表示，國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)際工作需要理論支撐，國(guó)有企業(yè)改革實(shí)踐應(yīng)加強(qiáng)與大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系及合作，國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)的重點(diǎn)是圍繞“一個(gè)抓手，四個(gè)切口”推進(jìn)改革向縱深發(fā)展。

　　他表示，“一個(gè)抓手”即加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，完善中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。黨委(黨組)研究討論企業(yè)的重大問(wèn)題應(yīng)該清單化，重大問(wèn)題黨委(黨組)要前置研究討論，加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，切實(shí)提高公司治理的效果。國(guó)有獨(dú)資公司外部董事要占到一半以上，保證決策的科學(xué)性。集團(tuán)公司、各級(jí)子公司、國(guó)有全資公司、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有控股公司、國(guó)有絕對(duì)控股公司，國(guó)有相對(duì)控股公司都有不同的治理需求，需要探索差異化治理機(jī)制。

　　“四個(gè)切口”，即一是提高效率，增強(qiáng)企業(yè)活力，形成更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系。要抓住經(jīng)理人任期制、契約化這個(gè)“牛鼻子”，通過(guò)任期制、契約化的剛性約束，實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層的能上能下，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制大大激發(fā)企業(yè)活力。推動(dòng)中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，包括超額利潤(rùn)分享、股權(quán)激勵(lì)、分紅激勵(lì)等。著重提高企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量，圍繞高質(zhì)量發(fā)展提出“兩利四率”指標(biāo)要求。二是狠抓創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新激勵(lì)，在加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)方面發(fā)揮支柱帶動(dòng)作用。國(guó)有企業(yè)要勇當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，和民營(yíng)企業(yè)等通力合作。抓“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)，國(guó)有企業(yè)對(duì)一些重要的創(chuàng)新領(lǐng)域需要聚焦卡點(diǎn)，突出重點(diǎn)，進(jìn)行積極攻關(guān)。破除制約科技創(chuàng)新的制度藩籬，對(duì)于科技創(chuàng)新機(jī)制應(yīng)能給盡給。三是化解風(fēng)險(xiǎn)，突出主責(zé)主業(yè)，壓減管理層級(jí)，壓實(shí)監(jiān)管和股東責(zé)任。國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單，嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向。國(guó)有企業(yè)要管好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行分類管控，一企一策確定負(fù)債率年度目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)壓實(shí)主體責(zé)任，健全企業(yè)的內(nèi)控體系，全面推行合規(guī)管理。四是規(guī)范核算，在實(shí)行公益性業(yè)務(wù)分類核算、分類考核上取得重要成果，加快建立和完善國(guó)有經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)體系。國(guó)有企業(yè)改革中要實(shí)行公益性業(yè)務(wù)的分類核算，分類考核，要加強(qiáng)統(tǒng)一指標(biāo)體系的研究。堅(jiān)持政企分開政資分開，對(duì)不同類別的業(yè)務(wù)實(shí)行分類核算、分類考核。

　　在完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制方面，彭華崗表示，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，國(guó)資監(jiān)管體系形成“三位一體”的職能配置，“三個(gè)結(jié)合”的監(jiān)管合力，“三化監(jiān)管”的綜合優(yōu)勢(shì)�！叭�位一體”就是指落實(shí)好中央企業(yè)出資人職責(zé)、全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)、中央企業(yè)黨的建設(shè)工作職責(zé)，“三個(gè)結(jié)合”就是把管資本管黨建相結(jié)合，履行出資人職責(zé)與履行國(guó)資監(jiān)管職責(zé)相結(jié)合，黨內(nèi)監(jiān)督與出資人監(jiān)督相結(jié)合�！叭�化監(jiān)管”就是專業(yè)化、體系化、法制化監(jiān)管體系。他指出，混合所有制改革應(yīng)該積極穩(wěn)妥深入推進(jìn)，堅(jiān)持“三因三宜三不”原則，混合所有制改革應(yīng)該更多地從機(jī)制上進(jìn)行搞活。  

　　北京市國(guó)資委一級(jí)巡視員翟賢軍在致辭時(shí)表示，深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案是當(dāng)前階段的重要任務(wù)。北京市國(guó)資委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和市委市政府決策部署，扎實(shí)和有效推進(jìn)各項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)，北京市屬國(guó)企在履行政治責(zé)任、脫貧攻堅(jiān)等方面取得了突出的成績(jī)。但同時(shí)，北京市國(guó)資委也清晰地認(rèn)識(shí)到，國(guó)企改革是持續(xù)深化的過(guò)程，目前仍有一些理論和實(shí)踐問(wèn)題需要進(jìn)一步的探索、研究和實(shí)踐。未來(lái)，要堅(jiān)持國(guó)企改革發(fā)展的正確方向，堅(jiān)持新時(shí)代深化國(guó)企改革的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持更好的服務(wù)改革發(fā)展實(shí)踐，以點(diǎn)帶面把改革向縱深推進(jìn)。

　　清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長(zhǎng)、清華大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研究院院長(zhǎng)白重恩表示，第二屆國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展論壇旨在促進(jìn)實(shí)踐和學(xué)術(shù)的緊密交流，希望實(shí)踐者提供更多實(shí)踐方面的素材，讓學(xué)者的研究有更明確的方向，也希望學(xué)者的研究能為實(shí)踐提供學(xué)術(shù)的支撐，得到更多的啟發(fā)。清華大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研究院將致力于發(fā)揮交流平臺(tái)的作用，為實(shí)踐和學(xué)術(shù)研究提供更多支撐。

　　在主旨演講環(huán)節(jié)，中國(guó)中信集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長(zhǎng)常振明表示，面對(duì)新形勢(shì)下的挑戰(zhàn)，國(guó)企和監(jiān)管部門可考慮將關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)(KPI)作為國(guó)企改革的切入點(diǎn)，小切口、大縱深，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要將中國(guó)國(guó)企的體制形態(tài)特征講清楚，探索形成一套廣為理解的話語(yǔ)體系，助力中國(guó)國(guó)有企業(yè)更好融入世界。

　　分論壇環(huán)節(jié)中，與會(huì)的嘉賓和學(xué)者分別就“國(guó)有企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新”“國(guó)有企業(yè)混合所有制改革”“國(guó)有企業(yè)治理與管理”“國(guó)企股權(quán)結(jié)構(gòu)及投資”四個(gè)主題進(jìn)行了討論和交流。