發(fā)改委：各地要鼓勵(lì)企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)參與基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)

　　中證網(wǎng)訊 （記者 劉麗靚）國家發(fā)改委12月31日消息，國家發(fā)改委辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）有關(guān)工作的通知》（下稱《通知》）�！锻ㄖ�》指出，各地要鼓勵(lì)企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)參與試點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)運(yùn)營。適時(shí)組織行業(yè)管理部門、原始權(quán)益人和金融機(jī)構(gòu)等開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，普及相關(guān)政策規(guī)定，講解操作規(guī)則，提升業(yè)務(wù)水平�？偨Y(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和成功案例，不斷提高各方面參與基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)的積極性。

　　《通知》指出，要摸清項(xiàng)目底數(shù)，分類輔導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、項(xiàng)目自身?xiàng)l件和前期準(zhǔn)備情況等，認(rèn)真梳理意向項(xiàng)目和儲(chǔ)備項(xiàng)目，對(duì)符合條件的項(xiàng)目做好分類儲(chǔ)備。全國基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)項(xiàng)目庫要堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)服務(wù)的功能定位，做到項(xiàng)目“愿入盡入、應(yīng)入盡入”，不得以任何理由拒絕項(xiàng)目入庫。及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類輔導(dǎo)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、申報(bào)等全過程服務(wù)，推動(dòng)做好發(fā)行準(zhǔn)備工作。安排專人對(duì)接，做好服務(wù)工作。完善項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，對(duì)每一個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，都要明確專人對(duì)接，壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加快項(xiàng)目進(jìn)度。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員要與原始權(quán)益人、基金管理人等加強(qiáng)溝通，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度和存在問題，全力提供政策咨詢等服務(wù)。各地發(fā)展改革委每月要進(jìn)行一次項(xiàng)目調(diào)度，動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目進(jìn)展，有針對(duì)性地開展輔導(dǎo)工作，為項(xiàng)目順利申報(bào)發(fā)行打好基礎(chǔ)。

　　《通知》指出，要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)申報(bào)條件。加強(qiáng)與證監(jiān)、行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國資監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調(diào)，共同解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題，盡可能壓縮項(xiàng)目準(zhǔn)備周期。在依法合規(guī)的前提下，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目手續(xù)完善、產(chǎn)權(quán)證書辦理、土地使用、PPP和特許經(jīng)營協(xié)議簽訂、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等，協(xié)調(diào)有關(guān)方面對(duì)項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs予以支持，加快無異議函等相關(guān)手續(xù)辦理，落實(shí)各項(xiàng)發(fā)行條件。及時(shí)溝通反映，加快申報(bào)進(jìn)度。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要及時(shí)與國家發(fā)改委投資司溝通聯(lián)系，反映項(xiàng)目情況和問題，協(xié)商確定合理的解決方案。在嚴(yán)格保證質(zhì)量的前提下進(jìn)一步優(yōu)化工作流程、提高工作效率，及時(shí)向國家發(fā)改委申報(bào)符合條件的項(xiàng)目。對(duì)各類申報(bào)項(xiàng)目，沒有名額限制、地域區(qū)別，只要符合條件、質(zhì)量過硬即可申報(bào)推薦。對(duì)中央企業(yè)跨地區(qū)項(xiàng)目，要及時(shí)受理涉及本地區(qū)資產(chǎn)的相關(guān)材料，出具專項(xiàng)意見。

　　《通知》指出，要用好回收資金，形成良性循環(huán)。對(duì)已發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的項(xiàng)目，要加強(qiáng)回收資金使用情況的跟蹤監(jiān)督，定期調(diào)度回收資金是否及時(shí)使用、是否投入到原始權(quán)益人承諾的新項(xiàng)目建設(shè)，以及使用方式是否為資本金注入等情況，督導(dǎo)項(xiàng)目原始權(quán)益人切實(shí)履行承諾。對(duì)回收資金擬投入的新項(xiàng)目，協(xié)調(diào)加快前期工作和開工建設(shè)進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量。對(duì)原始權(quán)益人未按承諾將回收資金投入到相關(guān)項(xiàng)目的，要加強(qiáng)督促落實(shí)，要求整改，并及時(shí)向國家發(fā)改委投資司反映有關(guān)情況。鼓勵(lì)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)有針對(duì)性的支持措施，支持本地區(qū)企業(yè)積極參與基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)。對(duì)成功發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的企業(yè)，研究在資金安排等方面給予優(yōu)先支持，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。及時(shí)總結(jié)先進(jìn)企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)做法，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)優(yōu)化整合，推動(dòng)更多符合條件的項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。