重大項(xiàng)目開(kāi)啟民間投資巨大空間
重大項(xiàng)目開(kāi)啟民間投資巨大空間
政策利好加快釋放 民間投資料持續(xù)升溫
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,積極調(diào)動(dòng)社會(huì)資本活力,鼓勵(lì)民間投資穩(wěn)定發(fā)展,成為2022年擴(kuò)大有效投資的重要發(fā)力點(diǎn)。從部委到地方正多措并舉,推進(jìn)投資領(lǐng)域“放管服”改革,向民間資本集中推介項(xiàng)目,加大融資支持,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資積極性、激發(fā)民間投資活力。
隨著開(kāi)年重大項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)啟,民間投資也迎來(lái)巨大機(jī)遇和空間。業(yè)內(nèi)表示,2022年,隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇以及政策利好加快釋放,民間投資料持續(xù)升溫,助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。
民間投資穩(wěn)步恢復(fù)活力增強(qiáng)
民間投資是經(jīng)濟(jì)活力的“晴雨表”。在剛剛過(guò)去的2021年,我國(guó)民間投資持續(xù)改善。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,2021年1至11月,全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)494082億元,同比增長(zhǎng)5.2%。其中,民間固定資產(chǎn)投資281027億元,同比增長(zhǎng)7.7%。
不少地方民間投資占比和增速都可圈可點(diǎn)。記者從地方統(tǒng)計(jì)局獲悉,2021年1至11月,山東民間投資同比增長(zhǎng)10.3%,兩年平均增長(zhǎng)7.6%,較1至10月提升0.6個(gè)百分點(diǎn);占全部投資比重為64.8%,同比提高2.0個(gè)百分點(diǎn)。其中,制造業(yè)民間投資增長(zhǎng)17.0%,上拉全部民間投資增速5.7個(gè)百分點(diǎn),是拉動(dòng)全部民間投資增長(zhǎng)的主要力量。
此外,2021年1至11月,安徽民間投資增長(zhǎng)9.5%,占全省投資的61.2%;兩年平均增速為4.3%,較1至10月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)民間投資增長(zhǎng)1.1倍。同期,廣東民間投資同比增長(zhǎng)9.9%,兩年平均增長(zhǎng)5.5%。民間投資占整體投資比重54.2%,其中,制造業(yè)民間投資占制造業(yè)比重71.6%。在分析投資成績(jī)單時(shí),多地相關(guān)負(fù)責(zé)人指出民間投資“穩(wěn)步恢復(fù)”“活力增強(qiáng)”。
PPP(政府和社會(huì)資本合作)模式通過(guò)政府資金的引導(dǎo)和帶動(dòng),更好地支持民間資本參與補(bǔ)短板和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。數(shù)據(jù)顯示,2021年前三季度,PPP簽約落地項(xiàng)目437個(gè)、投資額9929億元,同比增加310億元、增長(zhǎng)3.2%。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,2022年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)字當(dāng)頭”,隨著經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大,投資規(guī)模也隨之?dāng)U大,而要發(fā)揮投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,則需要發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用,積極引導(dǎo)民間投資增加。
2022年民間投資擴(kuò)容空間開(kāi)啟
1月4日,四川省2022年第一季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工,共組織10億元以上重大項(xiàng)目100個(gè),總投資達(dá)2322億元。同日,浦東新區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)一批重大項(xiàng)目集中開(kāi)工,包括82個(gè)重大項(xiàng)目,總投資3176.18億元。
隨著2022年擴(kuò)大有效投資和重大項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng),民間投資擴(kuò)容迎來(lái)新的機(jī)遇。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆日前發(fā)表署名文章《把準(zhǔn)2022年經(jīng)濟(jì)工作發(fā)力點(diǎn)》稱,加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃綱要重大工程項(xiàng)目,聚焦“兩新一重”新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化等重大項(xiàng)目和補(bǔ)短板領(lǐng)域有效投資,加快5G、千兆寬帶、一體化大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。積極調(diào)動(dòng)社會(huì)資本活力,鼓勵(lì)民間投資穩(wěn)定發(fā)展。
此前召開(kāi)的全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資,發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與交通、物流、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。
地方上,青海省在部署2022年投資工作時(shí)提出,堅(jiān)持“項(xiàng)目走在投資前面”,統(tǒng)籌加快地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、民間投資等項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施,多措并舉抓開(kāi)工、抓進(jìn)度、促投資。貴州省提出,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,健全完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系,著力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)保和公共服務(wù)設(shè)施短板,力爭(zhēng)2021-2023年全省工業(yè)投資、民間投資占比分別提高到30%和50%以上。
北京市近期面向民間資本公開(kāi)推介79個(gè)重大項(xiàng)目。擬推介項(xiàng)目總投資870.4億元,擬引入民間資本528.4億元,引入民間資本占總投資比重60.7%。62個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃通過(guò)PPP、合作開(kāi)發(fā)等股權(quán)投資方式吸引民間資本參與,占比78.5%。擬推介項(xiàng)目更加突出對(duì)高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有重要支撐作用的有效投資、生產(chǎn)性投資。
拓寬民間投資領(lǐng)域的同時(shí),地方也在多措并舉降低成本、增強(qiáng)民間投資能力。比如,湖南提出,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。健全政府性融資擔(dān)保支持政策體系,完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制,為民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)融資提供增信服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的信貸投放,合理增加中長(zhǎng)期貸款和信用貸款支持,提高信貸資金的可獲得性。
進(jìn)一步激發(fā)民間投資潛力
專家表示,民間投資潛力巨大。隨著政策利好的加速釋放,2022年民間投資有望持續(xù)回暖,在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮更大作用。
“有效的民間投資增長(zhǎng)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和拉動(dòng)投資的關(guān)鍵,預(yù)計(jì)隨著適度超前投資建設(shè)的啟動(dòng),2022年民間投資將會(huì)迎來(lái)新的增長(zhǎng)!眲⑾驏|表示,當(dāng)前推進(jìn)的重大項(xiàng)目都具有可觀的投資回報(bào),對(duì)民間投資有一定的吸引力,特別是“兩新一重”項(xiàng)目對(duì)民間投資參與具有重要機(jī)遇,可以前瞻性布局新的產(chǎn)業(yè)及業(yè)態(tài)。
在劉向東看來(lái),進(jìn)一步激發(fā)民間投資潛力,首先要推進(jìn)投資領(lǐng)域的放管服改革,讓民間投資能進(jìn)得來(lái),同時(shí)增強(qiáng)投資回報(bào)預(yù)期,還要建立向民間資本推介項(xiàng)目的長(zhǎng)效機(jī)制,提升投資的穩(wěn)定性和有效性。
中國(guó)銀行研究院研究員范若瀅也對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,要更大力度調(diào)動(dòng)民間投資的積極性。一是多措并舉改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)信貸支持,降低企業(yè)融資成本。二是繼續(xù)放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,降低民間投資門(mén)檻,鼓勵(lì)民間資本投向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)域、積極參與“兩新一重”及補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。
“我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,高端產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的投資空間巨大。”范若瀅表示,民間投資是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分,發(fā)揮民間投資的作用對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)具有重要意義。隨著營(yíng)商環(huán)境不斷改善、企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)恢復(fù),預(yù)計(jì)2022年民間投資將繼續(xù)保持回暖態(tài)勢(shì)。 (記者 班娟娟)