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發(fā)改委推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)

證券日報(bào)

  1月27日,國家發(fā)展改革委發(fā)布消息稱,去年以來,國家發(fā)展改革委按照職責(zé)分工,扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)相關(guān)工作,與證監(jiān)會(huì)等加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,有力保障了試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國正在實(shí)質(zhì)性推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs發(fā)行準(zhǔn)備工作的項(xiàng)目接近百個(gè)。

  據(jù)國家發(fā)展改革委介紹,2021年,中國基礎(chǔ)設(shè)施REITs取得突破性進(jìn)展。6月21日,首批基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)項(xiàng)目上市,我國公募REITs市場正式建立。截至2021年底,共11個(gè)項(xiàng)目發(fā)行上市,涵蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高速公路、污水處理、倉儲物流、垃圾焚燒發(fā)電等重點(diǎn)領(lǐng)域,共發(fā)售基金364億元,其中用于新增投資的凈回收資金約160億元,可帶動(dòng)新項(xiàng)目總投資超過1900億元,對盤活存量資產(chǎn)、形成投資良性循環(huán)產(chǎn)生了良好示范效應(yīng)。

  目前,北京、上海、廣州、蘇州、南京、成都、西安、無錫、天津等地方城市人民政府或發(fā)展改革部門,針對基礎(chǔ)設(shè)施REITs出臺專項(xiàng)支持政策,鼓勵(lì)本地區(qū)項(xiàng)目積極參與試點(diǎn)。全國“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃、支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見、深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施等多份文件中,明確提出推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs工作,形成良好的政策氛圍。

  國家發(fā)展改革委表示,去年以來,穩(wěn)妥推薦項(xiàng)目,做好合規(guī)把關(guān),有序開展項(xiàng)目推薦。深入落實(shí)國家重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策要求,按照“成熟一個(gè)、推薦一個(gè)”的原則,有序向證監(jiān)會(huì)推薦項(xiàng)目。制定項(xiàng)目委托評估工作制度,優(yōu)化委托評估流程,周密細(xì)致做好合規(guī)性把關(guān)。截至去年9月底,共推薦15個(gè)項(xiàng)目,其中11個(gè)已正式上市,4個(gè)正在審核中。

  與此同時(shí),國家發(fā)展改革委著力做好項(xiàng)目儲備。布置各地加強(qiáng)項(xiàng)目儲備管理,做好實(shí)時(shí)跟蹤調(diào)度,推動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目條件。要求各地方堅(jiān)持項(xiàng)目庫的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和協(xié)調(diào)服務(wù)功能定位,做到項(xiàng)目“愿入盡入、應(yīng)入盡入”,不得以任何理由拒絕項(xiàng)目入庫。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國正在實(shí)質(zhì)性推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs發(fā)行準(zhǔn)備工作的項(xiàng)目接近百個(gè)。

  另外,加快形成有效投資,督促回收資金及時(shí)投入新項(xiàng)目建設(shè),要求已上市項(xiàng)目定期反饋回收資金使用情況,鼓勵(lì)將凈回收資金用于基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目。對未及時(shí)投入新項(xiàng)目的,督促加快資金使用,盡快形成實(shí)物工作量。截至去年底,凈回收資金中已有約50億元投入到新項(xiàng)目建設(shè)。

  國家發(fā)展改革委表示,將深入開展政策研究,當(dāng)好參謀助手,探討解決制約REITs發(fā)展的法律法規(guī)和體制機(jī)制問題,推動(dòng)我國REITs聚焦助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)長期健康發(fā)展。(記者 包興安 見習(xí)記者 楊 潔)

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