全國人大代表、步長制藥總裁趙超：建議將中醫(yī)藥納入國家傳染病防治體系

　　全國人大代表、步長制藥總裁趙超日前在接受中國證券報記者采訪時表示，近年來，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，但同時存在中醫(yī)藥發(fā)展滯后、醫(yī)藥結構比重失調、科創(chuàng)能力不足等短板。建議將中醫(yī)藥納入國家傳染病防治體系，進一步優(yōu)化創(chuàng)新土壤，提升創(chuàng)新藥研發(fā)轉化和患者可及性，為推進我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展、建設醫(yī)藥強國提供重要支撐。

　　建立中醫(yī)藥防疫研究體系

　　近兩年，中醫(yī)藥在新冠肺炎治療中取得了較好的臨床療效。國家中醫(yī)藥管理局黨組書記余艷紅在2020年初公開表示，全國新冠肺炎確診病例中有74187人使用了中醫(yī)藥，占比91.5%。臨床療效觀察顯示，中醫(yī)藥總有效率達90%以上。

　　趙超表示，中醫(yī)藥當前尚未納入國家傳染病防治體系，中醫(yī)藥防疫研究體系也未建立，全國暫無可以收治傳染病的中醫(yī)院或研究傳染病的中醫(yī)研究機構。在新冠肺炎疫情發(fā)生時，中醫(yī)醫(yī)療機構只能以協(xié)作單位身份參與部分臨床和研究工作。他建議將中醫(yī)藥納入國家傳染病防治體系，讓中醫(yī)參與全程管理，包括流調、監(jiān)測、決策、規(guī)劃、防治和研究等環(huán)節(jié)。

　　具體而言，趙超建議，在全國遴選重點建設和支持中醫(yī)藥防治傳染病臨床定點醫(yī)療機構；優(yōu)化中醫(yī)藥防治傳染病工作預案，建立強有力的領導決策機制和專家咨詢機制；在國家科研創(chuàng)新體系中，切實提高中醫(yī)藥研究經(jīng)費投入占比，在中醫(yī)藥科技評價體系、科技成果評審和人才評審中，突出科研的社會公益特點，重點圍繞科研成果質量、社會貢獻度進行評審，并以行業(yè)用戶和社會的評價為主。

　　此外，他還建議出臺《關于進一步推動中西醫(yī)并重的指導原則和實施辦法》，明確中醫(yī)藥經(jīng)費占衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的比例，確保中醫(yī)藥財政經(jīng)費投入到位，特別加大對基層社區(qū)中醫(yī)醫(yī)療機構的建設投入。

　　提升創(chuàng)新藥研發(fā)轉化和患者可及性

　　近年來，我國創(chuàng)新藥上市數(shù)量大幅增加。西南證券稱，截至2021年12月，上市新藥數(shù)量達97個，創(chuàng)歷史新高；首次申請上市的新藥項目數(shù)量198個，超過2020年全年。根據(jù)申報項目數(shù)量，機構預計2022年上市新藥數(shù)量有望迎來更大幅度增長，我國新藥上市即將迎來“井噴期”。

　　新藥研發(fā)轉化和患者可及性方面仍有許多問題亟待解決。趙超在接受中國證券報記者采訪時直言：“首先，新藥審批效能仍受制于人員數(shù)量和經(jīng)驗，預算承壓不利于隊伍穩(wěn)定和專業(yè)性提升；其次，醫(yī)保對醫(yī)藥創(chuàng)新的激勵引導不足，‘做好藥，好回報’的機制仍待完善。”他建議就新藥臨床試驗、創(chuàng)新藥審批、優(yōu)先審評等建立常態(tài)化咨詢渠道，引入專家資源并落實專家咨詢委員會機制，通過整合國內(nèi)外藥審專家資源，強化對藥審人員的培訓。

　　此外，為保護創(chuàng)新積極性，趙超建議充分考慮創(chuàng)新藥所處的不同生命周期，給予一定降價保護，探索藥品準入由“邀約制”向“申報制”轉換，加快推進創(chuàng)新藥進入醫(yī)保。