證監(jiān)會(huì)集中公布2021年全國(guó)兩會(huì)建議提案復(fù)文

　　支持符合條件的新能源車企上市 支持符合條件的券商開展跨境業(yè)務(wù)

　　證監(jiān)會(huì)集中公布2021年全國(guó)兩會(huì)建議提案復(fù)文

　　2月18日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站公布了對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議建議和對(duì)政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議提案的答復(fù)，共37條。在相關(guān)答復(fù)中，證監(jiān)會(huì)表示，將推動(dòng)公募基金、各類養(yǎng)老金及保險(xiǎn)資金中長(zhǎng)期考核；支持符合條件的新能源汽車企業(yè)在資本市場(chǎng)上市融資；穩(wěn)妥化解債券信用風(fēng)險(xiǎn)；從嚴(yán)打擊債市違法違規(guī)行為；支持符合條件的證券公司依法開展跨境業(yè)務(wù)等。

　　繼續(xù)深化融資端改革

　　資本市場(chǎng)改革始終是代表委員們熱議的話題之一。

　　在對(duì)《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快培育基金類主體資本市場(chǎng)的建議》的答復(fù)中，證監(jiān)會(huì)表示，將繼續(xù)推進(jìn)資本市場(chǎng)全面深化改革，不斷提高直接融資比重、發(fā)展專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者、引導(dǎo)更多中長(zhǎng)期資金進(jìn)入資本市場(chǎng)，促進(jìn)資本市場(chǎng)、中長(zhǎng)期資金和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)。

　　具體而言，將繼續(xù)深化資本市場(chǎng)融資端改革。著力提升基金管理公司等資管機(jī)構(gòu)專業(yè)能力，完善權(quán)益類基金、基金投資顧問等產(chǎn)品和服務(wù)供給。繼續(xù)擴(kuò)展中長(zhǎng)期資金來源，吸引各類中長(zhǎng)期資金積極投資資本市場(chǎng)。

　　在對(duì)《關(guān)于廢除新股配售完善注冊(cè)制配套制度的提案》的答復(fù)中，證監(jiān)會(huì)表示，將拓寬多元退出渠道、強(qiáng)化退市監(jiān)管力度，加快制定相關(guān)投資者保護(hù)制度，強(qiáng)化發(fā)行上市、再融資、并購重組、退市、監(jiān)管執(zhí)法等全流程全鏈條監(jiān)督問責(zé)，推進(jìn)《健全上市公司退市機(jī)制實(shí)施方案》不折不扣落實(shí)落地。同時(shí)，將會(huì)同地方政府和有關(guān)部門對(duì)退市過程中出現(xiàn)的對(duì)抗監(jiān)管、不當(dāng)維權(quán)甚至煽動(dòng)群體性事件等惡劣行為，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅追責(zé)，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)，積極塑造良好的市場(chǎng)生態(tài)。

　　在對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)全方位金融監(jiān)管打擊過度金融化的建議》的答復(fù)中，證監(jiān)會(huì)介紹，近年來證監(jiān)會(huì)有序開展住房租賃資產(chǎn)證券化，同時(shí)，積極研究住房租賃不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)的可行性。

　　此外，在對(duì)《關(guān)于完善幫扶機(jī)制促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的建議》的答復(fù)中，證監(jiān)會(huì)表示，繼續(xù)支持符合條件的證券基金期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立、收購或參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，支持符合條件的證券公司依法開展跨境業(yè)務(wù)，進(jìn)一步服務(wù)民營(yíng)企業(yè)境外投融資，助力“一帶一路”建設(shè)。

　　支持金融機(jī)構(gòu)

　　創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)

　　資本市場(chǎng)如何支持新能源產(chǎn)業(yè)特別是新能源汽車產(chǎn)業(yè)備受代表委員們關(guān)注。證監(jiān)會(huì)的答復(fù)中多條涉及此類話題。

　　在對(duì)《關(guān)于我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)融資創(chuàng)新的建議》的答復(fù)中，證監(jiān)會(huì)表示，下一步將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)單位以市場(chǎng)化的方式支持新能源產(chǎn)業(yè)綠色投融資活動(dòng)，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，持續(xù)提升金融服務(wù)新能源產(chǎn)業(yè)的能力和水平。

　　在對(duì)《關(guān)于加速新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議》的答復(fù)中，證監(jiān)會(huì)表示，下一步將不斷完善各項(xiàng)基礎(chǔ)制度，進(jìn)一步支持符合條件的新能源汽車企業(yè)在資本市場(chǎng)上市融資，利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。

　　在對(duì)《關(guān)于金融支持智能電動(dòng)汽車企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》的答復(fù)中，證監(jiān)會(huì)表示，下一步，人民銀行、證監(jiān)會(huì)將結(jié)合各自職能，完善新能源汽車金融服務(wù)體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，滿足新能源汽車企業(yè)合理融資需求，支持符合條件的新能源汽車企業(yè)在資本市場(chǎng)上市融資。

　　在對(duì)《關(guān)于大力支持生物質(zhì)能清潔能源供暖基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)的建議》的答復(fù)中，證監(jiān)會(huì)表示，下一步將繼續(xù)大力支持符合條件的清潔供暖企業(yè)上市、掛牌融資，積極支持符合條件的生物質(zhì)能企業(yè)開展并購重組。

　　穩(wěn)妥化解債券信用風(fēng)險(xiǎn)

　　防范化解債券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也是代表委員們關(guān)心的話題之一。

　　在對(duì)《關(guān)于防范化解民營(yíng)企業(yè)信用債風(fēng)險(xiǎn)的提案》的答復(fù)中，證監(jiān)會(huì)表示，下一步將繼續(xù)加強(qiáng)與地方政府及相關(guān)部門的監(jiān)管協(xié)調(diào)，健全債券信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化債券信用風(fēng)險(xiǎn)防控合力，穩(wěn)妥化解債券信用風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)債券市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，進(jìn)一步落實(shí)“零容忍”要求，從嚴(yán)打擊債券市場(chǎng)違法違規(guī)行為。

　　在對(duì)《關(guān)于規(guī)范〈中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法〉中的重整拯救機(jī)制持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的建議》的答復(fù)中，證監(jiān)會(huì)表示，下一步將加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)明確打擊逃廢債行為的法律依據(jù)，進(jìn)一步落實(shí)“零容忍”的要求，嚴(yán)肅查處逃廢債等資本市場(chǎng)違法違規(guī)行為，保持高壓執(zhí)法態(tài)勢(shì)，不斷提升違法成本。

　　在對(duì)《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)融資和債務(wù)管理的提案》的答復(fù)中，證監(jiān)會(huì)表示，將繼續(xù)完善債券市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，積極推動(dòng)司法部門研究出臺(tái)專門文件，明確打擊“逃廢債”的法律依據(jù)。優(yōu)化債券市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，壓實(shí)發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的監(jiān)管協(xié)作，促進(jìn)債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。