證監(jiān)會集中公布2021年全國兩會建議提案復(fù)文
支持符合條件的新能源車企上市 支持符合條件的券商開展跨境業(yè)務(wù)
證監(jiān)會集中公布2021年全國兩會建議提案復(fù)文
2月18日,中國證監(jiān)會網(wǎng)站公布了對十三屆全國人大四次會議建議和對政協(xié)十三屆全國委員會第四次會議提案的答復(fù),共37條。在相關(guān)答復(fù)中,證監(jiān)會表示,將推動公募基金、各類養(yǎng)老金及保險(xiǎn)資金中長期考核;支持符合條件的新能源汽車企業(yè)在資本市場上市融資;穩(wěn)妥化解債券信用風(fēng)險(xiǎn);從嚴(yán)打擊債市違法違規(guī)行為;支持符合條件的證券公司依法開展跨境業(yè)務(wù)等。
繼續(xù)深化融資端改革
資本市場改革始終是代表委員們熱議的話題之一。
在對《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境,加快培育基金類主體資本市場的建議》的答復(fù)中,證監(jiān)會表示,將繼續(xù)推進(jìn)資本市場全面深化改革,不斷提高直接融資比重、發(fā)展專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者、引導(dǎo)更多中長期資金進(jìn)入資本市場,促進(jìn)資本市場、中長期資金和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動。
具體而言,將繼續(xù)深化資本市場融資端改革。著力提升基金管理公司等資管機(jī)構(gòu)專業(yè)能力,完善權(quán)益類基金、基金投資顧問等產(chǎn)品和服務(wù)供給。繼續(xù)擴(kuò)展中長期資金來源,吸引各類中長期資金積極投資資本市場。
在對《關(guān)于廢除新股配售完善注冊制配套制度的提案》的答復(fù)中,證監(jiān)會表示,將拓寬多元退出渠道、強(qiáng)化退市監(jiān)管力度,加快制定相關(guān)投資者保護(hù)制度,強(qiáng)化發(fā)行上市、再融資、并購重組、退市、監(jiān)管執(zhí)法等全流程全鏈條監(jiān)督問責(zé),推進(jìn)《健全上市公司退市機(jī)制實(shí)施方案》不折不扣落實(shí)落地。同時(shí),將會同地方政府和有關(guān)部門對退市過程中出現(xiàn)的對抗監(jiān)管、不當(dāng)維權(quán)甚至煽動群體性事件等惡劣行為,嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅追責(zé),確保改革平穩(wěn)推進(jìn),積極塑造良好的市場生態(tài)。
在對《關(guān)于加強(qiáng)全方位金融監(jiān)管打擊過度金融化的建議》的答復(fù)中,證監(jiān)會介紹,近年來證監(jiān)會有序開展住房租賃資產(chǎn)證券化,同時(shí),積極研究住房租賃不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)的可行性。
此外,在對《關(guān)于完善幫扶機(jī)制促進(jìn)民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的建議》的答復(fù)中,證監(jiān)會表示,繼續(xù)支持符合條件的證券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立、收購或參股經(jīng)營機(jī)構(gòu),支持符合條件的證券公司依法開展跨境業(yè)務(wù),進(jìn)一步服務(wù)民營企業(yè)境外投融資,助力“一帶一路”建設(shè)。
支持金融機(jī)構(gòu)
創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)
資本市場如何支持新能源產(chǎn)業(yè)特別是新能源汽車產(chǎn)業(yè)備受代表委員們關(guān)注。證監(jiān)會的答復(fù)中多條涉及此類話題。
在對《關(guān)于我國新能源產(chǎn)業(yè)融資創(chuàng)新的建議》的答復(fù)中,證監(jiān)會表示,下一步將繼續(xù)會同有關(guān)單位以市場化的方式支持新能源產(chǎn)業(yè)綠色投融資活動,支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),持續(xù)提升金融服務(wù)新能源產(chǎn)業(yè)的能力和水平。
在對《關(guān)于加速新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的建議》的答復(fù)中,證監(jiān)會表示,下一步將不斷完善各項(xiàng)基礎(chǔ)制度,進(jìn)一步支持符合條件的新能源汽車企業(yè)在資本市場上市融資,利用資本市場發(fā)展壯大。
在對《關(guān)于金融支持智能電動汽車企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》的答復(fù)中,證監(jiān)會表示,下一步,人民銀行、證監(jiān)會將結(jié)合各自職能,完善新能源汽車金融服務(wù)體系,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則,滿足新能源汽車企業(yè)合理融資需求,支持符合條件的新能源汽車企業(yè)在資本市場上市融資。
在對《關(guān)于大力支持生物質(zhì)能清潔能源供暖基礎(chǔ)設(shè)施升級的建議》的答復(fù)中,證監(jiān)會表示,下一步將繼續(xù)大力支持符合條件的清潔供暖企業(yè)上市、掛牌融資,積極支持符合條件的生物質(zhì)能企業(yè)開展并購重組。
穩(wěn)妥化解債券信用風(fēng)險(xiǎn)
防范化解債券市場風(fēng)險(xiǎn)也是代表委員們關(guān)心的話題之一。
在對《關(guān)于防范化解民營企業(yè)信用債風(fēng)險(xiǎn)的提案》的答復(fù)中,證監(jiān)會表示,下一步將繼續(xù)加強(qiáng)與地方政府及相關(guān)部門的監(jiān)管協(xié)調(diào),健全債券信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化債券信用風(fēng)險(xiǎn)防控合力,穩(wěn)妥化解債券信用風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),加強(qiáng)債券市場監(jiān)管執(zhí)法,進(jìn)一步落實(shí)“零容忍”要求,從嚴(yán)打擊債券市場違法違規(guī)行為。
在對《關(guān)于規(guī)范〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法〉中的重整拯救機(jī)制持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的建議》的答復(fù)中,證監(jiān)會表示,下一步將加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,推動明確打擊逃廢債行為的法律依據(jù),進(jìn)一步落實(shí)“零容忍”的要求,嚴(yán)肅查處逃廢債等資本市場違法違規(guī)行為,保持高壓執(zhí)法態(tài)勢,不斷提升違法成本。
在對《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)融資和債務(wù)管理的提案》的答復(fù)中,證監(jiān)會表示,將繼續(xù)完善債券市場基礎(chǔ)制度,積極推動司法部門研究出臺專門文件,明確打擊“逃廢債”的法律依據(jù)。優(yōu)化債券市場準(zhǔn)入管理,壓實(shí)發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)責(zé)任,加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的監(jiān)管協(xié)作,促進(jìn)債券市場高質(zhì)量發(fā)展。