全國政協(xié)委員、中鋼協(xié)黨委書記兼執(zhí)行會長何文波：從三方面著力提升鐵素資源保障能力

　　目前海外礦、國產(chǎn)礦和廢鋼是我國鋼鐵工業(yè)鐵素資源的三大主要來源，但粗鋼生產(chǎn)所需鐵資源的61%來自進口鐵礦，加強鐵素資源保障勢在必行。全國政協(xié)委員、中鋼協(xié)黨委書記兼執(zhí)行會長何文波建議，應(yīng)加快國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)，推進海外鐵礦開發(fā)，支持廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升我國鐵素資源保障能力。

　　加快國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)

　　鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)現(xiàn)代化強國的重要支撐。數(shù)據(jù)顯示，2021年我國鋼產(chǎn)量為10.35億噸，進口鐵礦石11.24億噸，國產(chǎn)鐵精礦2.85億噸，煉鋼用廢鋼消耗量2.3億噸。當(dāng)前，粗鋼生產(chǎn)所需鐵資源的61%來自于進口鐵礦，上年度為62%。

　　“目前，我國鋼鐵工業(yè)已建成世界領(lǐng)先的生產(chǎn)工藝裝備，鋼生產(chǎn)消費規(guī)模保持在10億噸級，鐵素資源需求規(guī)模大。未來一段時期，我國鋼鐵需求強度仍將保持較高水平。鐵資源對外依存度過高，對鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定運行將構(gòu)成不利影響，必須采取措施從根本上加以改善�！焙挝牟ū硎尽�

　　在推動國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)方面，何文波建議，相關(guān)部委組成部際協(xié)調(diào)推進體制，督促地方建立相應(yīng)工作機制，加強綜合協(xié)調(diào)，開辟綠色通道，解決項目審批和開發(fā)建設(shè)中的問題，推進重要成礦帶資源開發(fā)，確保一批資源稟賦較優(yōu)、規(guī)模較大、成本競爭力較強的項目建成投產(chǎn)。調(diào)整優(yōu)化礦權(quán)出讓收益征收方式，降低鐵礦山企業(yè)增值稅稅率，擴大增值稅抵扣范圍，降低鐵礦企業(yè)經(jīng)營負擔(dān)。加大資金支持力度，成立專項基金和國家級技術(shù)中心，加強對降成本技術(shù)重點攻關(guān)，積極推進鐵礦資源綜合利用。

　　在推進海外鐵礦開發(fā)方面，他表示，要在有效防范投資風(fēng)險、保證效益等基礎(chǔ)上，支持有關(guān)企業(yè)加快推動開發(fā)建設(shè)，解決融資障礙，提供金融支持。在開發(fā)過程中，要堅持加強與國際礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)合作這一原則。

　　“我們還要支持廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快廢鋼資源循環(huán)利用。”何文波說，建議有關(guān)部門促進廢鋼產(chǎn)業(yè)集中度的提升，培育龍頭企業(yè)，推進廢鋼鐵資源的回收、加工、配送及流通體系的完善和提升，落實好資源綜合利用增值稅政策等舉措。

　　推進裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)

　　何文波還建議，大力推進裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)；制定鼓勵金屬礦山深部開采優(yōu)惠政策；實質(zhì)性推進行業(yè)協(xié)會商會立法。

　　大力推進裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)方面，何文波建議，完善相關(guān)政策，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以標(biāo)準(zhǔn)化、智能化為抓手，完善以裝配式鋼結(jié)構(gòu)為主體的智能建造體系。搭建鋼鐵-建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同平臺，通過建筑產(chǎn)品定制化、建筑生產(chǎn)工業(yè)化，形成建筑業(yè)全新的生產(chǎn)模式，降低整體成本。

　　“鋼結(jié)構(gòu)建筑具有綠色低碳建筑屬性。與混凝土建筑相比，鋼結(jié)構(gòu)建筑在生產(chǎn)施工過程中可減少12%能耗、39%用水量、15%二氧化碳排放、6%氮氧化合物排放、32%二氧化硫排放、59%粉塵排放、51%固廢。通過智能建造，建筑綜合成本可降低20%以上�！焙挝牟ń榻B。

　　制定鼓勵金屬礦山深部開采優(yōu)惠政策方面，何文波建議，加強對礦業(yè)投資的引導(dǎo)與鼓勵，針對金屬礦山深部開采制定相關(guān)優(yōu)惠政策，從財稅政策、環(huán)保法規(guī)等方面完善激勵機制，系統(tǒng)加強深部資源綜合開發(fā)能力。

　　實質(zhì)性推進行業(yè)協(xié)會商會立法方面，何文波建議，明確政府管理協(xié)會商會的法律邊界，創(chuàng)造有利于協(xié)會商會健康發(fā)展的法治環(huán)境，形成協(xié)會商會在社會主義市場經(jīng)濟體制下穩(wěn)定發(fā)展的預(yù)期。