金融支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)意見出臺 引導企業(yè)精準對接多層次資本市場
人民銀行網站3月18日消息，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局、浙江省政府聯(lián)合發(fā)布金融支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見。意見提出，健全資本市場服務高質量發(fā)展機制，加快推動上市公司高質量發(fā)展，引導企業(yè)精準對接多層次資本市場。
業(yè)內專家表示，意見明確了金融支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的工作要求和重點領域，將為浙江建設共同富裕示范區(qū)提供有力支持，也將為金融支持共同富裕、服務區(qū)域經濟發(fā)展積累經驗和打造樣板。
健全資本市場服務高質量發(fā)展機制
意見提出了服務實體經濟高質量發(fā)展、堅持金融為民的宗旨、倡導金融向善的理念、防范系統(tǒng)性金融風險四方面總體要求，圍繞“優(yōu)化金融資源配置，支持經濟高質量發(fā)展”“提升跨境金融服務水平，推動高標準對外開放”“創(chuàng)新小微金融服務模式，助力縮小收入差距”等方面給出具體意見，并明確了相應的保障措施。
在資本市場方面，意見提出，健全資本市場服務高質量發(fā)展機制。加快推動上市公司高質量發(fā)展，通過并購重組等方式引領帶動一批現(xiàn)代產業(yè)集聚發(fā)展。支持上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)等與浙江共建企業(yè)培育和專項服務機制，引導企業(yè)精準對接多層次資本市場。創(chuàng)新區(qū)域性股權市場與全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)合作機制，支持符合條件的企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)基礎層和創(chuàng)新層掛牌、在北京證券交易所上市。加快推進區(qū)域性股權市場創(chuàng)新試點，探索市場化參與擬上市企業(yè)輔導規(guī)范，支持區(qū)域性股權市場推廣縣域企業(yè)服務基地模式。鼓勵證券公司參與區(qū)域性股權市場，發(fā)起設立專項投資基金服務掛牌企業(yè)投融資，最高出資比例可達50%。按規(guī)定設立中外合資證券公司，探索開展股權投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉讓服務，穩(wěn)步發(fā)展公開募集基礎設施證券投資基金。
川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂表示，意見提出支持滬深交易所、北交所等與浙江共建企業(yè)培育和專項服務機制等舉措，有助于浙江借力多層次資本市場促進企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)成長壯大。創(chuàng)新區(qū)域性股權市場與全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)合作機制，加快推進區(qū)域性股權市場創(chuàng)新試點等舉措，將為中小微企業(yè)提供更多普惠性金融服務，培育輸送更多優(yōu)質后備上市資源。
意見提出，支持浙江自由貿易試驗區(qū)推進國際油氣交易中心建設，深化與上海期貨交易所期現(xiàn)合作，共建保稅商品數(shù)據(jù)中心，推動雙方倉單業(yè)務合作，完善長三角油氣交易市場體系。
“浙江不僅經濟活躍，并且有非常好的服務業(yè)和工業(yè)基礎，在能源進出口上也有區(qū)位優(yōu)勢。石油對國家的發(fā)展有著重要的基礎戰(zhàn)略意義，建設國際油氣交易中心將進一步盤活市場、吸引投資�！标愳Z稱。
拓寬城鄉(xiāng)居民財產性收入渠道
在助力縮小收入差距方面，意見提出，拓寬城鄉(xiāng)居民財產性收入渠道。高水平推進錢塘江金融港灣建設，打造財富管理高地。在依法合規(guī)、商業(yè)自愿基礎上，支持符合條件的商業(yè)銀行在浙江發(fā)起設立理財子公司。支持公募基金公司落戶浙江。鼓勵本地經營機構做優(yōu)公募基金投資顧問服務，發(fā)揮財富管理功能。支持金融機構穩(wěn)健發(fā)展投資基金、理財產品、信托等多元化金融產品，構建與城鄉(xiāng)居民需求相適應的多層次、多樣化財富管理體系。
“財富管理可以促使國民儲蓄有效轉化為投資，優(yōu)化中間大、兩頭小的‘橄欖型’收入分配結構，是提高全民社會福利的重要方式�！闭新�(lián)金融首席研究員董希淼認為，在支持浙江設立和引入理財子公司、公募基金等金融機構的同時，還應引導、重點發(fā)展普惠型財富管理，創(chuàng)新更多的資管產品和服務，特別是增加銀行理財、公募基金等產品供給，提升財富管理的均等性和便利性，滿足各階層居民對財富管理的多樣化需求，多方面增加居民財產性收入。
意見提出，助力低收入群體增收。加大對個體工商戶、家庭作坊、流動商販、靈活就業(yè)人員、農村創(chuàng)業(yè)人群等市場主體的金融支持力度，優(yōu)化對進城務工農民的金融服務，推動低收入群體增收。探索面向新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和靈活就業(yè)人員推出更加符合其多樣化需求的保險保障，充分發(fā)揮保險“穩(wěn)定器”作用。
圍繞深化綠色金融改革，意見提出，打造綠色金融浙江樣板。推動銀行保險機構探索開展氣候風險評估，引導和促進更多資金投向應對氣候變化領域的投融資活動。推進上市公司環(huán)境、社會和治理（ESG）信息披露，發(fā)展綠色債券，探索綠色資產證券化，研究建立綠色證券基金業(yè)務統(tǒng)計評價制度。
