構(gòu)建“四方機制”深化證券執(zhí)法司法協(xié)作 為河北資本市場健康發(fā)展保駕護(hù)航

　　中證網(wǎng)訊（記者 昝秀麗）河北證監(jiān)局7月29日消息，為進(jìn)一步深化證券執(zhí)法司法協(xié)作，河北證監(jiān)局與河北省高級人民法院、河北省人民檢察院、河北省公安廳共同簽署《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動合作備忘錄》，建立了“河北省依法從嚴(yán)打擊證券違法活動四方機制”（簡稱“四方機制”）。7月28日，“四方機制”啟動儀式在石家莊舉行。會議指出，建立“四方機制”，深化證券執(zhí)法司法協(xié)作，凝聚全省證券執(zhí)法和司法隊伍合力，為河北資本市場健康發(fā)展提供堅強的法治保障，是落實中辦、國辦《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動的意見》（簡稱《意見》）和河北省委省政府工作部署的有力舉措，是發(fā)揮資本市場功能、服務(wù)河北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時代需要。

　　河北證監(jiān)局黨委書記、局長童衛(wèi)華發(fā)表了題為《深化證券執(zhí)法司法協(xié)作 為新形勢下河北資本市場健康發(fā)展保駕護(hù)航》的講話。

　　會議指出，要切實發(fā)揮好“四方機制”作用，重拳治亂，堅決維護(hù)河北資本市場良好秩序。要通過“全方位”追究證券違法人員民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任，切實提高河北證券違法犯罪成本，堅決防止“劣幣驅(qū)逐良幣”，徹底掃除“害群之馬”，營造河北轄區(qū)市場不敢違法、不能違法、不想違法的良好生態(tài)。

　　會議提出，行政執(zhí)法中始終保持從嚴(yán)監(jiān)管的“主基調(diào)”，做到“應(yīng)查盡查”“應(yīng)罰盡罰”。下半年，河北證監(jiān)局將開展針對河北轄區(qū)上市公司的“聚光燈”專項行動，要求上市公司自查自糾、及時整改。對有明確違法違規(guī)線索的，“應(yīng)查盡查”，對有證據(jù)證明存在明顯違法行為的，“應(yīng)立盡立”。堅持一案雙查，對故意配合上市公司實施財務(wù)造假、違規(guī)占用、重大信息披露違法的中介機構(gòu)及其從業(yè)人員，堅決予以立案查處。對違法事實清楚、證據(jù)充分的“應(yīng)罰盡罰”，用足用好法律的授權(quán)，對欺詐上市、財務(wù)造假、違規(guī)占用等重大違法違規(guī)行為，在法定處罰幅度內(nèi)從嚴(yán)從重處罰，對頂風(fēng)作案挑戰(zhàn)監(jiān)管底線的行為“零容忍”。

　　會議要求，在刑事追責(zé)中暢通行刑銜接，實現(xiàn)“能早盡早”“應(yīng)移盡移”。要充分用好案件協(xié)調(diào)制度，及時與司法機關(guān)會商研討，規(guī)范證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一法律適用，提高行刑銜接效率；要及時履行案件移送職責(zé)，對于有證據(jù)證明存在違法犯罪行為、且達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)的，要“應(yīng)移盡移”。

　　會議指出，在民事追責(zé)中切實做好配合支持，做到“能快盡快”“應(yīng)給盡給”。要及時依法公開行政文書，為投資者維權(quán)提供證據(jù)支持。對于欺詐發(fā)行、財務(wù)造假、內(nèi)幕交易、虛假陳述等給投資者造成損害的案件，要快查快辦，及時做出行政監(jiān)管措施、行政處罰并依法公開，為投資者索賠提供證據(jù)支持；要及時提供監(jiān)管檔案等材料，配合法院推行證券代表人訴訟制度、支持訴訟制度，對于需要河北證監(jiān)局協(xié)助提供相關(guān)公司監(jiān)管檔案等材料的，應(yīng)給盡給，以實際行動支持投資者維權(quán)訴求。