家學者熱議RCEP框架下的區(qū)域旅游合作新機遇
《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）框架下，區(qū)域內(nèi)成員國如何擁抱新機遇、推進旅游交流與合作？7月22日至24日在云南昆明舉辦的2022中國國際旅游交易會上，海內(nèi)外專家學者、文旅業(yè)代表等圍繞這一議題展開深入研討，并建議區(qū)域內(nèi)國家加強政策研究，開展更高層次的合作，為全球旅游業(yè)復蘇和經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。
2022年1月1日，RCEP正式生效，由東盟十國及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭簽署，其總?cè)丝�、�?jīng)濟體量、貿(mào)易總額均占全球總量約30%，被譽為“全球最大自貿(mào)區(qū)”。
與會人士表示，當前新冠肺炎疫情持續(xù)跌宕，出入境旅游市場仍充滿不確定性。而這一世界上涵蓋人口最多、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖杂少Q(mào)易協(xié)定，在為RCEP成員國帶來寶貴發(fā)展機遇的同時，也有望進一步推動國際旅游交流與合作，以強大的區(qū)域動能促進全球旅游復蘇。
文化和旅游部國際交流與合作局一級巡視員張西龍介紹，RCEP的正式簽署和落地將為國際旅游交流與合作帶來長期利好。“我們要充分發(fā)掘RCEP政策潛力、持續(xù)拓寬合作領(lǐng)域、創(chuàng)新交流渠道、深化務實合作，促進區(qū)域旅游一體化�！彼f。
數(shù)據(jù)顯示，2019年，RCEP國家接待境外游客總數(shù)量達到3.8億人次，旅游外匯收入3000億美元，分別占全球19%和21%。RCEP成員國出境游客總數(shù)量達到2.6億人次，產(chǎn)生旅游消費4300億美元，分別占全球的24%和31%。
中國旅游研究院院長戴斌認為，RCEP與區(qū)域內(nèi)國家旅游市場關(guān)聯(lián)緊密，對入出境旅游市場的恢復與發(fā)展將產(chǎn)生顯著的影響。而這種積極影響有望持續(xù)發(fā)酵，并將為未來的國際旅游交流與合作提供更為豐富的創(chuàng)新可能性。
隨著RCEP的落地推進，成員國旅游業(yè)將在更多領(lǐng)域和更高層次展開競爭與合作。攜程集團總裁李欣玉介紹，當前攜程正積極借助RCEP機制搭建國際化平臺，推動全球旅游業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，同時還將借勢RCEP，做大做強國際化營銷。
對于如何推動RCEP框架下的旅游合作，中國旅游集團研究院院長游成建議，一是探索區(qū)域一體化旅游可行性，推動合作走深走實；二是鼓勵旅游企業(yè)擴大交流、加強合作，構(gòu)建良性互動的旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為疫后旅游恢復做好準備；三是提前設計產(chǎn)品，持續(xù)擴大國際宣傳，為市場恢復做好預熱。
云南與緬甸、老撾、越南接壤，是中國旅游資源最富集的省份之一，近年來更是提出將旅游業(yè)打造成萬億級產(chǎn)業(yè)。云南省委副書記石玉鋼表示，RCEP是重要制度環(huán)境。云南正加快設施連通，提供最便捷的出行條件，大力推進民航、鐵路、公路的重大交通基礎(chǔ)設施建設。同時，強化服務創(chuàng)新，提供最舒心的旅游體驗，構(gòu)建市場化、法制化、國際化營商環(huán)境。
隨著各項政策措施持續(xù)發(fā)力和疫情得到有效控制，6月以來，中國各地文化和旅游活動逐步恢復，市場開始回暖。很多海外客商對中國旅游市場的恢復發(fā)展充滿信心。泰國國家旅游局昆明辦事處處長素虹說，一直以來，泰國企業(yè)家十分關(guān)注并重視中國旅游市場。目前，泰國已建成高速列車與周邊國家接軌，未來出行更加便捷。瞄準中老鐵路開通運營的重大機遇，泰國也將與中國、老撾等國家建立更多的文化和旅游交流。
如何有序推進入出境旅游市場復蘇和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成為與會人士普遍關(guān)心的問題。戴斌建議，首先應積極引導旅游業(yè)界和市場主體了解RCEP、融入RCEP、用好RCEP，在制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上推進市場創(chuàng)新；其次，RCEP成員國旅游部門及其智庫機構(gòu)應系統(tǒng)研究RCEP對旅游業(yè)的影響，主動推進涉及人員流動、跨境購物和旅游市場主體建設方面的政策協(xié)調(diào)與落地；在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，積極推動出入境旅游市場有序恢復。
“各成員國旅游部門應積極探討城市間和國家間的點對點團隊旅游試點方案，與旅行社和在線旅行代理商充分溝通，研究制訂可執(zhí)行、可評估、可管控的入出境團隊旅游市場開放的路線圖與時間表。”戴斌說。
