擴大央企有效投資系列政策箭在弦上

　　國資委2月10日消息，國資委日前印發(fā)通知，明確中央企業(yè)2023年進一步擴大有效投資的重點工作。國資委表示，正在研究形成支持企業(yè)擴大有效投資的一系列政策“組合拳”，進一步激發(fā)企業(yè)投資意愿和主動性。將組織企業(yè)科學(xué)編制投資計劃，逐戶確定投資規(guī)模，加強投資情況監(jiān)測分析，推動重點企業(yè)和重點項目投資進度按照時間節(jié)點有序推進，形成更多實物工作量，以真金白銀的投資增長拉動帶動經(jīng)濟增長。

　　擴大有效投資是穩(wěn)經(jīng)濟、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板的重要抓手。日前國資委印發(fā)的《關(guān)于做好2023年中央企業(yè)投資管理 進一步擴大有效投資有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》）明確，要推動有效投資持續(xù)平穩(wěn)增長。中央企業(yè)要把穩(wěn)投資工作放在更加重要的位置，以穩(wěn)促進、以進固穩(wěn)，科學(xué)合理安排投資規(guī)模，并按照“抓緊推動實施一批、系統(tǒng)謀劃新增一批、提前研究儲備一批”的項目推進接續(xù)機制，加快項目開工建設(shè)，力爭實現(xiàn)既定任務(wù)目標，有效帶動全社會投資。

　　同時，要優(yōu)化投資布局方向。聚焦國家重大項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈等重點領(lǐng)域，推動企業(yè)在培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、強化能源資源安全保障、形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)等方面加大投資力度，布局實施一批補短板、強功能、利長遠、惠民生的重大項目。

　　《通知》強調(diào)，要積極參與交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加大醫(yī)藥保障、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投入。謀劃落地更多投資少、見效快、社會效益好的“小而美”項目。加大在糧食、能源、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源方面的投入力度等。

　　同時，要加大新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端設(shè)備、綠色環(huán)保等布局力度，推動集成電路和工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，加大對5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，推動平臺企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。以資本為紐帶投資布局一批專精特新企業(yè)，構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　《通知》要求，企業(yè)要穩(wěn)妥處理好“促”和“穩(wěn)”的關(guān)系，加強重點領(lǐng)域風(fēng)險管控。要嚴控非主業(yè)投資規(guī)模和方向，不得開展產(chǎn)能過剩、低水平重復(fù)建設(shè)和不具備競爭力的非主業(yè)投資項目。非房地產(chǎn)主業(yè)企業(yè)不得進行非自有土地的競拍和開發(fā)，不得以控股方式開發(fā)自有土地。做好對外并購項目的前期論證和產(chǎn)業(yè)趨勢研判，嚴禁并購高資產(chǎn)溢價、高負債企業(yè)，嚴控符合主業(yè)但只擴大規(guī)模、不提高競爭力的并購項目。高負債企業(yè)不得開展超越財務(wù)承受能力的投資行為。

　　川財證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究所所長陳靂認為，2023年，擴大內(nèi)需的重要性上升，穩(wěn)增長政策預(yù)計將進一步強化。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“穩(wěn)增長、擴內(nèi)需”的有效手段，預(yù)計全年新老基建投資增速將維持在相對高位水平。