熱議全面注冊制 代表委員期待資本市場改革走深走實
“銅冠銅箔去年在深交所分拆上市，登陸創(chuàng)業(yè)板，我們深切體會到了注冊制下審核注冊效率的提高，以及審核注冊機制的可預期性�！比珖舜蟠�、銅冠銅箔董事長丁士啟近日在接受中國證券報記者采訪時表示，近年來，在注冊制改革牽引下，資本市場全面深化改革，服務實體經濟的功能持續(xù)增強。
代表委員建議，發(fā)揮合力促進全面注冊制改革平穩(wěn)落地。以注冊制為引領，推動資本市場改革繼續(xù)走深走實，服務中國經濟高質量發(fā)展。
提升資本市場服務功能
在代表委員看來，經過4年的改革探索，注冊制成功推向全市場，進一步完善了資本市場基礎制度，提升了資本市場服務功能。
“資本市場試點注冊制以來，一攬子推進交易、退市、再融資等關鍵制度創(chuàng)新和一批重點配套改革，聚焦發(fā)行監(jiān)管轉型、帶動其他領域監(jiān)管轉型，逐步將注冊制改革由個別試點推廣到全市場和各類公開發(fā)行股票行為，取得了重大突破性進展�！比珖舜蟠�、北京證監(jiān)局局長賈文勤如是說。
全國人大代表、清華大學五道口金融學院副院長田軒分析，全面注冊制下，投資決策的選擇權交給市場，入口端上市條件多元，過程公開透明，發(fā)行上市效率提升。同時，多層次資本市場體系將更加清晰，基本覆蓋不同行業(yè)、不同類型、不同成長階段的企業(yè)，服務實體經濟的廣度深度不斷拓展。
全國政協(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經濟學家楊成長認為，注冊制推廣到全市場后，資本市場對科技創(chuàng)新企業(yè)的包容性將進一步提升，對科創(chuàng)資產的價格發(fā)現(xiàn)能力將進一步提高，也將進一步完善支持科技創(chuàng)新企業(yè)的多元體系，引導更多中長期資本流向科技創(chuàng)新領域。
市場生態(tài)將進一步優(yōu)化
代表委員表示，在注冊制改革的帶動下，中國資本市場經歷了一場系統(tǒng)性的制度機制重塑，市場結構、生態(tài)和功能呈現(xiàn)出諸多可喜變化。
“入口端”“出口端”會更加均衡，優(yōu)勝劣汰的資本市場新生態(tài)將得以建立�！叭孀灾葡�，發(fā)行定價更加向著市場化的方向發(fā)展，上市企業(yè)將更加重視公司發(fā)展質量和治理水平的提升。隨著退市機制不斷健全，投資者權益保護機制逐漸完善，企業(yè)退市也將趨于常態(tài)化�！碧镘幈硎尽�
注冊制正在重塑A股市場投資生態(tài)，堅持價值投資逐漸成為主流�！叭孀灾普诖蚱啤鹿刹粩 纳裨挘淖儾糠滞顿Y者‘炒小’‘炒差’的習慣，全面注冊制將推動價值投資成為主流的投資理念�！倍∈繂⒄f。
全面注冊制下，投資者保護力度將更強。賈文勤介紹，北京證監(jiān)局將持續(xù)優(yōu)化“大投�！惫ぷ鞲窬郑劳型督袒貏�(chuàng)新思路開展投教活動，持續(xù)宣傳普及理性投資、價值投資、長期投資理念，推動投資者教育納入國民教育體系。推動權益型基金高質量發(fā)展，營造中長期資金“愿意來、留得住”的市場環(huán)境，推動優(yōu)化投資者結構。
持續(xù)推進資本市場改革
促進全面注冊制改革平穩(wěn)落地，還須繼續(xù)推進相關配套機制的完善。
田軒建議，持續(xù)完善基礎制度。在上市環(huán)節(jié)，可進一步完善上市標準，充分發(fā)揮多層次資本市場功能，滿足不同市場主體的融資需求；在交易環(huán)節(jié)，應做好投資者適當性管理，穩(wěn)步推動投資者結構轉變；在退市環(huán)節(jié)，需完善退市配套措施和相應的轉板機制，暢通企業(yè)退市的后續(xù)融資通道。此外，需持續(xù)完善相關法律法規(guī)及司法保障舉措，暢通多元化維權通道，大幅提高資本市場違法違規(guī)成本。
注冊制改革是一項系統(tǒng)工程，是一場涉及監(jiān)管理念、監(jiān)管體制、監(jiān)管方式的深刻變革，還應進一步加強監(jiān)管能力建設。
賈文勤介紹，將持續(xù)深化監(jiān)管轉型，進一步打破慣性思維、調整監(jiān)管理念、完善工作方法、優(yōu)化隊伍建設，扎實落實全面注冊制下加大全過程監(jiān)管力度的要求，進一步提升監(jiān)管質效適應改革需要。
全面注冊制還要求進一步壓實中介機構“看門人”責任。全國人大代表、立信會計師事務所董事長朱建弟說，注冊制將企業(yè)價值判斷交予市場，這就要求各市場主體主動歸位盡責。
