全國政協(xié)委員、正泰集團董事長南存輝：加強先進技術(shù)應(yīng)用 推進風光基地建設(shè)

　　全國政協(xié)委員 南存輝

　　日前，全國政協(xié)委員、正泰集團董事長南存輝結(jié)合行業(yè)實際和經(jīng)濟社會發(fā)展熱點，通過深入調(diào)研，圍繞先進光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用、戶用光伏、新型儲能、村級智能微電網(wǎng)、專利創(chuàng)新、國際投資保護協(xié)定等方面提交了多份提案，為推動新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型、民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻策。

　　優(yōu)化商業(yè)模式

　　正泰集團深耕電力新能源一線，南存輝在實踐中深刻體會到新技術(shù)的重要性。他建議，在風光基地項目建設(shè)過程中倡導先進技術(shù)占據(jù)一定比例，留存10%的空間作為創(chuàng)新技術(shù)競爭配置要求，通過加強先進技術(shù)應(yīng)用，引導光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，建議風光基地項目進行混改，優(yōu)化商業(yè)模式，通過“1+N”模式，明確民營企業(yè)的參與比例，吸引更多民營企業(yè)參與風光基地建設(shè)，激活市場活力。

　　技術(shù)在智能微電網(wǎng)中的應(yīng)用同樣重要。微電網(wǎng)是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要載體，有利于促進分布式能源大規(guī)模開發(fā)利用。南存輝建議，出臺關(guān)于光儲充電網(wǎng)末端的源網(wǎng)荷儲微電網(wǎng)的支持政策制度，推進示范點項目建設(shè)，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民安裝戶用光伏、微電網(wǎng)，結(jié)合集中儲能、充電樁等新技術(shù)、新產(chǎn)品，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級智能微電網(wǎng)。

　　加快農(nóng)網(wǎng)改造

　　在構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)過程中，能源格局優(yōu)化成為必然趨勢，更安全、更清潔、更便宜、更便捷的“四更”能源將成為能源格局優(yōu)化的主要力量。

　　南存輝認為，戶用光伏具備安裝便捷、場地限制小、環(huán)保無污染等優(yōu)勢，是“四更”能源的典型應(yīng)用之一，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、共富模式探索意義重大，已成為推動我國落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、如期實現(xiàn)“雙碳”目標的重要新興力量，為未來發(fā)展打開了新空間，提供了新機遇。

　　但是，戶用光伏在部分省份受變壓器限容、整縣推進政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差、備案并網(wǎng)流程復雜等因素影響，在很大程度上制約了行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。為了更好地把握戶用光伏發(fā)展的機遇，南存輝建議，鼓勵社會資本參與加快農(nóng)網(wǎng)升級改造進程，在試點縣（市、區(qū)）開展臺區(qū)變壓器擴容、增容、升壓改造。呼吁不以開展整縣試點為由暫停、暫緩戶用光伏項目備案、電網(wǎng)接入等工作。進一步優(yōu)化戶用光伏的備案、并網(wǎng)流程及要求，明確戶用光伏的各類業(yè)務(wù)模式均以自然人名義備案、并網(wǎng)。在戶用行業(yè)發(fā)展過程中，鼓勵國企、央企與民企強化深度合作，共同聯(lián)合開發(fā)。同時建議出臺戶用光伏的準入門檻、建設(shè)標準、運營資質(zhì)等規(guī)范要求，保障戶用光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　南存輝建議，合理疏導儲能成本，合理界定輸配電服務(wù)對應(yīng)的儲能成本，并將其納入輸配電定價成本構(gòu)成范圍，并推動發(fā)電側(cè)儲能的運行和價格政策制定。

　　在國際投資中應(yīng)對不確定性

　　正泰集團是最早一批跳出浙江、接軌上海，立足長三角、面向全國，進而走向全球的民營企業(yè)。南存輝認為，企業(yè)既要有轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力，又要有開拓發(fā)展、布局全球的戰(zhàn)略視野。

　　南存輝建議，順應(yīng)國際趨勢與保護企業(yè)海外投資權(quán)益的實際需求，盡快啟動相關(guān)程序，更新我國政府早期商簽的國際投資保護協(xié)定。

　　民營企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期，也處于由大變強、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。為進一步鼓勵制造業(yè)擴大投資，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，南存輝建議，加大對制造業(yè)擴大投資的稅收支持，并制定產(chǎn)業(yè)投資基金法。