全國人大代表、鄭州銀行董事長王天宇：制定稅收優(yōu)惠政策 優(yōu)化科創(chuàng)金融發(fā)展環(huán)境

　　全國人大代表 王天宇

　　全國人大代表、鄭州銀行董事長王天宇表示：“科技創(chuàng)新要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，需要金融助力，有效解決相關企業(yè)長期以來的融資難題。”他建議，制定科創(chuàng)金融稅收優(yōu)惠政策，營造良好的科創(chuàng)金融發(fā)展環(huán)境。

　　向科創(chuàng)企業(yè)傾斜信貸資源

　　“城商行作為區(qū)域性金融機構，以服務地方經(jīng)濟、服務小微企業(yè)為其市場定位，與科創(chuàng)企業(yè)適配性強，是發(fā)展科創(chuàng)金融的主力軍。需不斷完善科創(chuàng)金融服務體系，持續(xù)向科創(chuàng)企業(yè)傾斜信貸資源，努力提升科創(chuàng)金融服務水平�！蓖跆煊畋硎尽�

　　以鄭州銀行為例，該行作為河南省委、省政府確定的河南政策性科創(chuàng)金融業(yè)務運營主體，圍繞科創(chuàng)金融業(yè)務推出多項舉措，主要涉及完善組織架構、建立運營機制、創(chuàng)新預授信管理模式、豐富科創(chuàng)金融產品、建立專項審批機制以及積極構建創(chuàng)新生態(tài)等。

　　據(jù)悉，鄭州銀行成立科創(chuàng)金融事業(yè)部，單獨建賬、獨立考核、專業(yè)運營。針對科創(chuàng)企業(yè)特點，制定專屬客戶準入門檻，創(chuàng)新審貸會審議模式。在金融產品方面，創(chuàng)新推出并落地河南省金融機構首筆“研發(fā)貸”，豐富“知識產權質押貸”“認股權貸”“上市貸”等科創(chuàng)金融專屬產品。

　　作為科創(chuàng)金融發(fā)展方面的新探索，科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)旨在加快構建廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續(xù)的科創(chuàng)金融服務體系。因此，王天宇建議，將鄭州市納入第三批科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，鼓勵試驗區(qū)內科創(chuàng)金融模式創(chuàng)新。

　　營造良好科創(chuàng)金融發(fā)展外部環(huán)境

　　“較高的資金成本制約了城商行發(fā)展科創(chuàng)業(yè)務的規(guī)模，在服務普惠性質突出的科創(chuàng)金融方面城商行缺乏可持續(xù)性�？萍紕�(chuàng)新再貸款未涵蓋城商行，在撬動商業(yè)銀行資金服務科技創(chuàng)新方面作用有限�！蓖跆煊钫J為，城商行在發(fā)展科創(chuàng)金融中仍存挑戰(zhàn)。

　　在王天宇看來，科創(chuàng)企業(yè)多具有高技術、高成長、高風險、高收益、輕資產等特征，具有研發(fā)周期長、技術風險大、經(jīng)營發(fā)展存在不確定性等特點。此外，科創(chuàng)企業(yè)間的發(fā)展差異較大，所處的發(fā)展階段也各不相同，金融需求存在差異。鑒于科創(chuàng)企業(yè)的上述特征，王天宇認為，城商行在科創(chuàng)金融風險管理方面具有壓力。

　　圍繞科創(chuàng)資金支持，王天宇建議將城商行納入科技創(chuàng)新再貸款名單。建議擴大科技創(chuàng)新再貸款資金支持力度，并進一步擴大科技創(chuàng)新再貸款的政策惠及面，將具有科創(chuàng)金融特色的城商行納入科技創(chuàng)新再貸款的發(fā)放對象。建議建立城商行科創(chuàng)金融資本補充機制，允許其發(fā)行科創(chuàng)金融專項債、可轉債、二級資本債等，多渠道補充資本金。

　　王天宇建議，完善科創(chuàng)金融的外部風險分擔機制。建立科創(chuàng)金融發(fā)展的差異化監(jiān)管機制，推動城商行建立敢貸、愿貸機制。

　　稅收優(yōu)惠政策也是關鍵。王天宇建議，制定科創(chuàng)金融稅收優(yōu)惠政策，按照科創(chuàng)企業(yè)的行業(yè)類型、發(fā)展階段，有針對性地對城商行貸款的利息收入實施相應的增值稅減免、所得稅減計、貸款損失稅前扣除等優(yōu)惠政策，營造良好的科創(chuàng)金融發(fā)展外部環(huán)境。