全國人大代表、鄭州銀行董事長王天宇：制定稅收優(yōu)惠政策 優(yōu)化科創(chuàng)金融發(fā)展環(huán)境

　　全國人大代表 王天宇

　　全國人大代表、鄭州銀行董事長王天宇表示：“科技創(chuàng)新要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，需要金融助力，有效解決相關(guān)企業(yè)長期以來的融資難題�！彼�建議，制定科創(chuàng)金融稅收優(yōu)惠政策，營造良好的科創(chuàng)金融發(fā)展環(huán)境。

　　向科創(chuàng)企業(yè)傾斜信貸資源

　　“城商行作為區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)小微企業(yè)為其市場定位，與科創(chuàng)企業(yè)適配性強(qiáng)，是發(fā)展科創(chuàng)金融的主力軍。需不斷完善科創(chuàng)金融服務(wù)體系，持續(xù)向科創(chuàng)企業(yè)傾斜信貸資源，努力提升科創(chuàng)金融服務(wù)水平�！蓖跆煊畋硎尽�

　　以鄭州銀行為例，該行作為河南省委、省政府確定的河南政策性科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)運(yùn)營主體，圍繞科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)推出多項(xiàng)舉措，主要涉及完善組織架構(gòu)、建立運(yùn)營機(jī)制、創(chuàng)新預(yù)授信管理模式、豐富科創(chuàng)金融產(chǎn)品、建立專項(xiàng)審批機(jī)制以及積極構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)等。

　　據(jù)悉，鄭州銀行成立科創(chuàng)金融事業(yè)部，單獨(dú)建賬、獨(dú)立考核、專業(yè)運(yùn)營。針對科創(chuàng)企業(yè)特點(diǎn)，制定專屬客戶準(zhǔn)入門檻，創(chuàng)新審貸會(huì)審議模式。在金融產(chǎn)品方面，創(chuàng)新推出并落地河南省金融機(jī)構(gòu)首筆“研發(fā)貸”，豐富“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”“認(rèn)股權(quán)貸”“上市貸”等科創(chuàng)金融專屬產(chǎn)品。

　　作為科創(chuàng)金融發(fā)展方面的新探索，科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)旨在加快構(gòu)建廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續(xù)的科創(chuàng)金融服務(wù)體系。因此，王天宇建議，將鄭州市納入第三批科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，鼓勵(lì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)科創(chuàng)金融模式創(chuàng)新。

　　營造良好科創(chuàng)金融發(fā)展外部環(huán)境

　　“較高的資金成本制約了城商行發(fā)展科創(chuàng)業(yè)務(wù)的規(guī)模，在服務(wù)普惠性質(zhì)突出的科創(chuàng)金融方面城商行缺乏可持續(xù)性�？萍紕�(chuàng)新再貸款未涵蓋城商行，在撬動(dòng)商業(yè)銀行資金服務(wù)科技創(chuàng)新方面作用有限。”王天宇認(rèn)為，城商行在發(fā)展科創(chuàng)金融中仍存挑戰(zhàn)。

　　在王天宇看來，科創(chuàng)企業(yè)多具有高技術(shù)、高成長、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益、輕資產(chǎn)等特征，具有研發(fā)周期長、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)大、經(jīng)營發(fā)展存在不確定性等特點(diǎn)。此外，科創(chuàng)企業(yè)間的發(fā)展差異較大，所處的發(fā)展階段也各不相同，金融需求存在差異。鑒于科創(chuàng)企業(yè)的上述特征，王天宇認(rèn)為，城商行在科創(chuàng)金融風(fēng)險(xiǎn)管理方面具有壓力。

　　圍繞科創(chuàng)資金支持，王天宇建議將城商行納入科技創(chuàng)新再貸款名單。建議擴(kuò)大科技創(chuàng)新再貸款資金支持力度，并進(jìn)一步擴(kuò)大科技創(chuàng)新再貸款的政策惠及面，將具有科創(chuàng)金融特色的城商行納入科技創(chuàng)新再貸款的發(fā)放對象。建議建立城商行科創(chuàng)金融資本補(bǔ)充機(jī)制，允許其發(fā)行科創(chuàng)金融專項(xiàng)債、可轉(zhuǎn)債、二級(jí)資本債等，多渠道補(bǔ)充資本金。

　　王天宇建議，完善科創(chuàng)金融的外部風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。建立科創(chuàng)金融發(fā)展的差異化監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)城商行建立敢貸、愿貸機(jī)制。

　　稅收優(yōu)惠政策也是關(guān)鍵。王天宇建議，制定科創(chuàng)金融稅收優(yōu)惠政策，按照科創(chuàng)企業(yè)的行業(yè)類型、發(fā)展階段，有針對性地對城商行貸款的利息收入實(shí)施相應(yīng)的增值稅減免、所得稅減計(jì)、貸款損失稅前扣除等優(yōu)惠政策，營造良好的科創(chuàng)金融發(fā)展外部環(huán)境。