外資加碼中國新范本：蘇州打造吸引外資“強磁場”

　　走進位于蘇州昆山的星巴克中國咖啡創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，外墻碩大的咖啡果噴漆圖案格外吸睛。作為當?shù)匦聲x的網(wǎng)紅打卡地，該園區(qū)是星巴克在中國打造的最大咖啡生產(chǎn)和物流基地，標志著中國成為星巴克首個實現(xiàn)“從生豆到咖啡”垂直產(chǎn)業(yè)鏈整合的市場。

　　“我們當時有一些選擇，并與多個地方政府進行了多次對話。我們認為，能夠?qū)崿F(xiàn)強強結(jié)合的是蘇州昆山，這里有非常獨特的區(qū)位優(yōu)勢�！毙前涂酥袊�相關(guān)負責(zé)人表示。

　　多年來，外資經(jīng)濟都是蘇州亮麗的城市名片。最新數(shù)據(jù)顯示，蘇州累計實際使用外資超1500億美元，居全國第三，160家境外世界500強公司在蘇州累計投資設(shè)立超450個項目。外資持續(xù)加碼蘇州，呈現(xiàn)兩大新特征：一是投資能級有了質(zhì)的提升，跨國企業(yè)紛紛將研發(fā)基地、總部機構(gòu)帶到蘇州，并致力于打造完整產(chǎn)業(yè)鏈；二是投資方向由傳統(tǒng)制造業(yè)逐步轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的前沿產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。

　　業(yè)內(nèi)專家對證券時報記者表示，優(yōu)越的營商環(huán)境、清晰的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和持久的戰(zhàn)略定力，是蘇州成為外資集聚高地的重要原因。未來，蘇州要進一步提高利用外資水平，實現(xiàn)引進來和走出去“雙向奔赴”，幫助存量外資實現(xiàn)本地化發(fā)展，吸引科創(chuàng)型中小跨國企業(yè)來蘇，強化共同培育和聯(lián)合創(chuàng)新。

　　把總部帶到蘇州

　　星巴克、太古可口可樂、阿迪達斯、利潔時……在剛剛過去的9月，這些知名跨國巨頭在蘇州的新項目紛紛開工或啟用，其中不乏是在中國的最大單筆投資。涌動的投資熱潮，釋放出外資堅定看好蘇州、持續(xù)加碼中國的強烈信號。

　　長期以來，蘇州都是吸引外資的“強磁場”。數(shù)據(jù)顯示，2022年蘇州實際使用外資74.2億美元，同比增長35.9%，占江蘇比重達24.3%。值得注意的是，除了投資金額不斷創(chuàng)下新高，“研發(fā)”“中心”“總部”等關(guān)鍵詞也在蘇州頻頻出現(xiàn)，表明外商投資能級已出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

　　今年4月，位于蘇州的空中客車中國研發(fā)中心正式啟用。空中客車中國公司首席執(zhí)行官徐崗表示，中國不僅擁有前景廣闊的航空市場，在多個領(lǐng)域也擁有先進的技術(shù)優(yōu)勢。未來，公司希望借助蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境和蘇州在供應(yīng)鏈領(lǐng)域的獨特優(yōu)勢，以及本地豐富的高端人才儲備，與長三角企業(yè)開展更多全方位、多角度的合作。

　　除了空中客車外，今年，蘇州還迎來了德國斯頓威爾集團、日本光梁株式會社、Joimax醫(yī)療、恩斯克等一大批跨國企業(yè)總部或研發(fā)中心。數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月，蘇州累計認定省級跨國公司地區(qū)總部和功能性機構(gòu)191家，占江蘇總數(shù)的一半以上。蘇州外資總部機構(gòu)類型豐富，涵蓋管理型總部、投資型總部、研發(fā)中心、物流中心、銷售中心、結(jié)算中心、采購中心等諸多類型，初步形成了多樣化共享管理服務(wù)機構(gòu)集聚發(fā)展的良好局面。

　　蘇州市產(chǎn)業(yè)園發(fā)展促進會會長胡波對證券時報記者表示，多年來，蘇州牢牢抓住中外合作這一點來推進經(jīng)濟發(fā)展，蘇州各地在集聚外資方面都有豐富的經(jīng)驗和雄厚的基礎(chǔ)，例如蘇州工業(yè)園區(qū)的中新合作、昆山的臺資優(yōu)勢、太倉的中德合作等。此外，受益于地理位置優(yōu)勢，許多總部設(shè)在上海的外資巨頭也在蘇州搭建研發(fā)基地等設(shè)施，這是蘇州得以集聚外資的又一大優(yōu)勢。

　　“在當前的宏觀環(huán)境下，考慮到安全性和供應(yīng)鏈穩(wěn)定性等問題，外企有在華建設(shè)總部、研發(fā)中心的迫切需求，希望在中國打造形成獨立、完整的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈形態(tài)�！焙�波表示，多年來，蘇州在服務(wù)大型跨國企業(yè)上得心應(yīng)手，因此外企會優(yōu)先考慮在蘇州設(shè)立總部基地并拓展產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在蘇州布局“未來”

　　作為開放的“熱土”，蘇州還獲得不少自帶創(chuàng)新基因的跨國企業(yè)青睞。記者發(fā)現(xiàn)，近年來，眾多外資企業(yè)在蘇州的投資方向也由傳統(tǒng)制造業(yè)逐步轉(zhuǎn)向由創(chuàng)新驅(qū)動的未來產(chǎn)業(yè)和引領(lǐng)發(fā)展的前沿產(chǎn)業(yè)。

　　今年8月，卡赫清潔技術(shù)（蘇州）有限公司暨卡赫全球研發(fā)中心在蘇州工業(yè)園區(qū)正式開業(yè)。德國卡赫集團是全球清潔設(shè)備與行業(yè)解決方案的隱形冠軍，此次新設(shè)立的卡赫全球研發(fā)中心是卡赫集團德國研發(fā)中心以外的第一個海外研發(fā)中心，主要從事機器人和電池前沿技術(shù)開發(fā)。

　　“當前，中國是全球最重要的工業(yè)機器人市場，電池技術(shù)和機器人技術(shù)發(fā)展迅速，這也是卡赫選擇在蘇州設(shè)立全球研發(fā)中心，并將技術(shù)研發(fā)重點落地于此的原因。”卡赫集團董事、副首席執(zhí)行官克里斯蒂安·梅表示，“卡赫全球研發(fā)中心是卡赫在中國深耕布局的重要一環(huán)，將為關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展提供決定性的動力，助力增強產(chǎn)品的創(chuàng)新能力�！�

　　今年5月，恩斯克中國總部及研發(fā)中心二期項目在蘇州昆山奠基，重點聚焦新能源汽車、自動駕駛、機器人等領(lǐng)域開發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)。恩斯克中國區(qū)總裁郁國平表示：“我們將按照中國速度、中國方式和成本開發(fā)滿足中國客戶需求的技術(shù)和產(chǎn)品。二期實驗室將大量引進高端實驗設(shè)備，結(jié)合最新信息技術(shù)的運用，打造新一代數(shù)字化研發(fā)平臺，為客戶提供更為快速、優(yōu)質(zhì)和全面的技術(shù)服務(wù)。恩斯克中國將進一步研究和開拓產(chǎn)業(yè)機械、汽車軸承及汽車轉(zhuǎn)向器領(lǐng)域中的尖端技術(shù)�！�

　　盤古智庫高級研究員吳琦對證券時報記者表示，蘇州外資提質(zhì)升級呈現(xiàn)出一些特點，例如從中低端制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、智能制造等高新技術(shù)領(lǐng)域為主。這背后有蘇州各地清晰的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，例如，太倉圍繞汽車零部件、智能制造業(yè)和航空航天、物貿(mào)、新材料和生物醫(yī)藥打造產(chǎn)業(yè)集群，吸引外資特別是德資企業(yè)入駐，產(chǎn)業(yè)集約化集群化發(fā)展態(tài)勢逐步形成，進一步鞏固并放大了太倉的城市和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　打造外資經(jīng)濟新高峰

　　證券時報記者獲悉，作為全國開放平臺最為集聚、外商投資最為密集的地區(qū)之一，近年來，蘇州正不斷推動利用外資水平提質(zhì)升級，形成外資經(jīng)濟的“新高地”、“新高峰”：一方面，推動外資向總部經(jīng)濟升級、向研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)延伸、向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚；另一方面，從單向吸引外資轉(zhuǎn)變成引進來和走出去的“雙向奔赴”。

　　蘇州市人民政府9月發(fā)布的《關(guān)于促進全市經(jīng)濟持續(xù)回升向好的若干政策措施》提出，要更大力度吸引外商投資。常態(tài)化組織開展“走出去”招商活動，推動各地赴境外開展項目洽談和客商邀請。支持鼓勵跨國公司在蘇州設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)中心、銷售中心、采購中心、結(jié)算中心、物流中心等各類功能性機構(gòu)。

　　胡波表示，近年來蘇州推動外資經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)三個新的特點：一是從單向吸引外資轉(zhuǎn)變成引進來和走出去的“雙向奔赴”；二是推動存量外資巨頭實現(xiàn)高質(zhì)量的本地化發(fā)展；三是吸引新型、科創(chuàng)型的中小跨國企業(yè)來蘇，實現(xiàn)中外共同培育和聯(lián)合創(chuàng)新。

　　“例如，長三角境外投資促進中心于2019年4月在蘇州工業(yè)園區(qū)揭牌成立。該機構(gòu)致力于探索形成高水平引進來和走出去并舉的雙向開放格局，打造企業(yè)布局海外的中樞平臺，主要協(xié)助國內(nèi)企業(yè)在境外投資建廠、構(gòu)建海外離岸創(chuàng)新中心、投資并購境外優(yōu)質(zhì)項目等職責(zé)�！焙�波表示，經(jīng)過多年的招商，許多優(yōu)質(zhì)的世界500強和鏈主企業(yè)已在蘇州扎根，如何幫助它們實現(xiàn)本土化升級、布局本土化產(chǎn)業(yè)鏈，是蘇州的一大重要發(fā)力點。另外，為吸引具有成長性的科創(chuàng)型、數(shù)字型中小外企來蘇落地，蘇州要轉(zhuǎn)變招商思路，用離岸孵化平臺等新形態(tài)幫助中小企業(yè)解決跨境經(jīng)營的痛點。

　　吳琦表示，蘇州需要提升利用外資的質(zhì)量，促進外資利用與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的有效融合。數(shù)字經(jīng)濟已成為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力，數(shù)字營商環(huán)境也是外資投資的重要因素，應(yīng)著力提升數(shù)字營商環(huán)境，營造線上線下互動環(huán)境，提升市民數(shù)字素養(yǎng)和技能。