始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性 更加注重跨周期和逆周期調(diào)節(jié)

　　中證網(wǎng)訊（記者 彭?yè)P(yáng)）中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝11月8日在2023金融街論壇年會(huì)上就我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貨幣政策、防風(fēng)險(xiǎn)等市場(chǎng)關(guān)注的重點(diǎn)話題一一作了闡釋，釋放諸多重磅信號(hào)。

　　潘功勝表示，隨著宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的持續(xù)釋放，近期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能增強(qiáng)，生產(chǎn)消費(fèi)穩(wěn)步回升，就業(yè)物價(jià)總體改善，國(guó)際收支基本平衡，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向好。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)，前三季度最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到83%，有條件繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　更加注重跨周期和逆周期調(diào)節(jié)

　　在貨幣政策方面，潘功勝表示，始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　潘功勝說(shuō)，目前，貨幣信貸總量保持合理增長(zhǎng)，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)貸款利率處于較低水平，為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展提供了有力有效的支持。

　　事實(shí)上，今年以來(lái)，人民銀行把好貨幣供給總閘門，力度不緊不松，持續(xù)穩(wěn)固對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣信貸支持，又沒(méi)有量化寬松超發(fā)貨幣。同時(shí)，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素的擾動(dòng)，有效支持穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

　　“下一階段，貨幣政策將更加注重跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，平衡好短期與長(zhǎng)期、穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部均衡與外部均衡的關(guān)系，為穩(wěn)定物價(jià)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)國(guó)際收支平衡營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。”潘功勝表示。

　　具體而言，潘功勝表示，保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)；持續(xù)加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度；合理把握利率水平，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本穩(wěn)中有降；保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　從結(jié)構(gòu)上看，粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)羅志恒認(rèn)為，將發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步支持重點(diǎn)領(lǐng)域。預(yù)計(jì)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度將會(huì)進(jìn)一步調(diào)增，同時(shí)加大力度支持科技型企業(yè)融資，繼續(xù)用好碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款等工具。此外，還將引導(dǎo)商業(yè)銀行加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放等。

　　在人民幣匯率方面，潘功勝?gòu)?qiáng)調(diào)，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯局作為外匯市場(chǎng)的監(jiān)管者，在面對(duì)市場(chǎng)變化時(shí)更加從容，經(jīng)驗(yàn)更加豐富。有信心、有能力、有條件維護(hù)外匯市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)外溢

　　“防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定。”潘功勝說(shuō)。

　　關(guān)于中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，潘功勝表示，我國(guó)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)無(wú)論是數(shù)量還是資產(chǎn)規(guī)模在金融系統(tǒng)的占比都非常小。經(jīng)過(guò)近幾年的改革化險(xiǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行數(shù)量已經(jīng)較峰值下降一半。少數(shù)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)相對(duì)集中的省份正在制定實(shí)施中小銀行改革化險(xiǎn)方案，進(jìn)一步壓降高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量和風(fēng)險(xiǎn)水平。

　　中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長(zhǎng)連平建議，完善中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)警，著力強(qiáng)化早期糾正硬約束，推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)兼并重組，該出清的穩(wěn)妥出清。

　　潘功勝表示，中國(guó)人民銀行將會(huì)同有關(guān)部門，完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估與防控體系，健全具有硬約束的金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制，提升中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)早期糾正工作的標(biāo)準(zhǔn)化和權(quán)威性。

　　關(guān)于房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)，潘功勝表示，我國(guó)城鎮(zhèn)化仍處于發(fā)展階段，新市民規(guī)模較大，剛性和改善性住房需求有很大潛力，房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　隨著供需兩端政策頻出，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)已出現(xiàn)積極變化。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，接下來(lái)，仍需適時(shí)調(diào)整優(yōu)化政策，有效滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，支持居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。同時(shí)，著眼于構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，應(yīng)重點(diǎn)支持“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造和保障性住房建設(shè)“三大工程”。

　　潘功勝表示，下一步，中國(guó)人民銀行將積極配合行業(yè)主管部門和地方政府，做好金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作，弱化房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)水平，防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)外溢。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)保持房地產(chǎn)信貸、債券等重點(diǎn)融資渠道穩(wěn)定，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。為保障性住房等“三大工程”建設(shè)提供中長(zhǎng)期低成本資金支持，完善住房租賃金融政策體系，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

　　此外，關(guān)于地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，潘功勝表示，總的看，我國(guó)政府的債務(wù)水平在國(guó)際上處于中游偏下水平，中央政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較輕。必要時(shí)，人民銀行還將對(duì)債務(wù)負(fù)擔(dān)相對(duì)較重地區(qū)提供應(yīng)急流動(dòng)性貸款支持。