始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性 更加注重跨周期和逆周期調(diào)節(jié)
中證網(wǎng)訊(記者 彭?yè)P(yáng))中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝11月8日在2023金融街論壇年會(huì)上就我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貨幣政策、防風(fēng)險(xiǎn)等市場(chǎng)關(guān)注的重點(diǎn)話(huà)題一一作了闡釋?zhuān)尫胖T多重磅信號(hào)。
潘功勝表示,隨著宏觀(guān)調(diào)控政策效應(yīng)的持續(xù)釋放,近期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能增強(qiáng),生產(chǎn)消費(fèi)穩(wěn)步回升,就業(yè)物價(jià)總體改善,國(guó)際收支基本平衡,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向好。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資保持較快增長(zhǎng),前三季度最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到83%,有條件繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行。
更加注重跨周期和逆周期調(diào)節(jié)
在貨幣政策方面,潘功勝表示,始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
潘功勝說(shuō),目前,貨幣信貸總量保持合理增長(zhǎng),信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,企業(yè)貸款利率處于較低水平,為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展提供了有力有效的支持。
事實(shí)上,今年以來(lái),人民銀行把好貨幣供給總閘門(mén),力度不緊不松,持續(xù)穩(wěn)固對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣信貸支持,又沒(méi)有量化寬松超發(fā)貨幣。同時(shí),強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力,積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素的擾動(dòng),有效支持穩(wěn)住宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。
“下一階段,貨幣政策將更加注重跨周期和逆周期調(diào)節(jié),平衡好短期與長(zhǎng)期、穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部均衡與外部均衡的關(guān)系,為穩(wěn)定物價(jià)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)國(guó)際收支平衡營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境!迸斯俦硎。
具體而言,潘功勝表示,保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng);持續(xù)加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度;合理把握利率水平,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本穩(wěn)中有降;保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
從結(jié)構(gòu)上看,粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)羅志恒認(rèn)為,將發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用,引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步支持重點(diǎn)領(lǐng)域。預(yù)計(jì)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度將會(huì)進(jìn)一步調(diào)增,同時(shí)加大力度支持科技型企業(yè)融資,繼續(xù)用好碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項(xiàng)再貸款等工具。此外,還將引導(dǎo)商業(yè)銀行加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放等。
在人民幣匯率方面,潘功勝?gòu)?qiáng)調(diào),中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯局作為外匯市場(chǎng)的監(jiān)管者,在面對(duì)市場(chǎng)變化時(shí)更加從容,經(jīng)驗(yàn)更加豐富。有信心、有能力、有條件維護(hù)外匯市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)外溢
“防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定。”潘功勝說(shuō)。
關(guān)于中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),潘功勝表示,我國(guó)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)無(wú)論是數(shù)量還是資產(chǎn)規(guī)模在金融系統(tǒng)的占比都非常小。經(jīng)過(guò)近幾年的改革化險(xiǎn),高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行數(shù)量已經(jīng)較峰值下降一半。少數(shù)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)相對(duì)集中的省份正在制定實(shí)施中小銀行改革化險(xiǎn)方案,進(jìn)一步壓降高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量和風(fēng)險(xiǎn)水平。
中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長(zhǎng)連平建議,完善中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)警,著力強(qiáng)化早期糾正硬約束,推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)兼并重組,該出清的穩(wěn)妥出清。
潘功勝表示,中國(guó)人民銀行將會(huì)同有關(guān)部門(mén),完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估與防控體系,健全具有硬約束的金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制,提升中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)早期糾正工作的標(biāo)準(zhǔn)化和權(quán)威性。
關(guān)于房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn),潘功勝表示,我國(guó)城鎮(zhèn)化仍處于發(fā)展階段,新市民規(guī)模較大,剛性和改善性住房需求有很大潛力,房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
隨著供需兩端政策頻出,當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)已出現(xiàn)積極變化。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,接下來(lái),仍需適時(shí)調(diào)整優(yōu)化政策,有效滿(mǎn)足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求,支持居民剛性和改善性住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。同時(shí),著眼于構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,應(yīng)重點(diǎn)支持“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造和保障性住房建設(shè)“三大工程”。
潘功勝表示,下一步,中國(guó)人民銀行將積極配合行業(yè)主管部門(mén)和地方政府,做好金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作,弱化房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)水平,防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)外溢。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)保持房地產(chǎn)信貸、債券等重點(diǎn)融資渠道穩(wěn)定,一視同仁滿(mǎn)足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。為保障性住房等“三大工程”建設(shè)提供中長(zhǎng)期低成本資金支持,完善住房租賃金融政策體系,推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
此外,關(guān)于地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),潘功勝表示,總的看,我國(guó)政府的債務(wù)水平在國(guó)際上處于中游偏下水平,中央政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較輕。必要時(shí),人民銀行還將對(duì)債務(wù)負(fù)擔(dān)相對(duì)較重地區(qū)提供應(yīng)急流動(dòng)性貸款支持。