財政部：規(guī)范和加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理 更好推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　中證網(wǎng)訊（記者 歐陽劍環(huán)）財政部網(wǎng)站1月11日消息，為深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，規(guī)范和加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，更好推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近日，財政部制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

　　財政部資產(chǎn)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《指導(dǎo)意見》主要包括總體要求、主要任務(wù)、實(shí)施保障等三方面十八條內(nèi)容。

　　一是明確工作原則，即堅持確保安全與合規(guī)利用相結(jié)合、堅持權(quán)利分置與賦能增值相結(jié)合、堅持分類分級與平等保護(hù)相結(jié)合、堅持有效市場與有為政府相結(jié)合、堅持創(chuàng)新方式與試點(diǎn)先行相結(jié)合。

　　二是確定主要任務(wù)，包括依法合規(guī)管理數(shù)據(jù)資產(chǎn)、明晰數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)責(zé)關(guān)系、完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用管理、穩(wěn)妥推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用、健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估體系、暢通數(shù)據(jù)資產(chǎn)收益分配機(jī)制、規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)銷毀處置、強(qiáng)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)過程監(jiān)測、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)急管理、完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)信息披露和報告、嚴(yán)防數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值應(yīng)用風(fēng)險等12方面內(nèi)容。特別對具有國有屬性的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理作出針對性規(guī)定，更好對相關(guān)主體管好用好公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)提供政策指導(dǎo)。

　　三是強(qiáng)化實(shí)施保障，包括加強(qiáng)組織實(shí)施、加大政策支持、積極鼓勵試點(diǎn)等。

　　在數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)益保護(hù)方面，該負(fù)責(zé)人介紹，《指導(dǎo)意見》明確，保護(hù)各類主體在依法收集、生成、存儲、管理數(shù)據(jù)資產(chǎn)過程中的相關(guān)權(quán)益。落實(shí)數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)權(quán)利分置要求，加快構(gòu)建分類科學(xué)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系。

　　在公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用方面，該負(fù)責(zé)人介紹，按照黨中央有關(guān)決策部署，《指導(dǎo)意見》提出，支持公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)為提升履職能力和公共服務(wù)水平，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)授權(quán)運(yùn)營和使用管理。嚴(yán)格按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”要求和資產(chǎn)管理制度規(guī)定，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)可授權(quán)運(yùn)營主體對其持有或控制的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)營。

　　此外，《指導(dǎo)意見》明確將安全貫穿數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理全過程，涉及處理國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私的，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序進(jìn)行，不得超出履行法定職責(zé)所必需的范圍和限度；提出數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)利主體要在遵循數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護(hù)法等基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”要求和資產(chǎn)管理制度規(guī)定，穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化以及公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用。在價值應(yīng)用方面，進(jìn)一步提出要通過合理程序避免虛增公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，在推進(jìn)有條件有償使用過程中，不得影響用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)有條件無償使用，相關(guān)方要依法依規(guī)采取合理措施獲取收益，避免向社會公眾轉(zhuǎn)嫁不合理成本等要求。