地方兩會(huì)傳遞支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新信號(hào)

　　回看2024年地方兩會(huì)，民營經(jīng)濟(jì)是各地政府工作報(bào)告中的熱詞。

　　上海證券報(bào)記者梳理地方政府工作報(bào)告的“回顧”與“展望”兩大部分發(fā)現(xiàn)，2023年，多地響應(yīng)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》等政策，出臺(tái)了地方性民企扶持政策，江蘇、福建、上海等地支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施尤為亮眼。展望2024年，各地支持民企發(fā)展政策主要集中在提供機(jī)會(huì)、掃除障礙兩大方面，計(jì)劃著力培育民營經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)，解決民企發(fā)展痛點(diǎn)。

　　開放產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì) 扶持做強(qiáng)做大

　　在2024年地方政府重點(diǎn)工作規(guī)劃中，多地提出了繼續(xù)提升民營經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)、解決痛點(diǎn)的舉措。在2024年將為民營企業(yè)提供更多的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，為民營企業(yè)發(fā)展壯大提供更多幫扶政策。

　　江蘇省計(jì)劃對民營企業(yè)開放更多的重點(diǎn)科技項(xiàng)目機(jī)會(huì)。江蘇省在2024年1月16日印發(fā)了江蘇省《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》，其中對扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了多項(xiàng)“硬指標(biāo)”。在支持民營企業(yè)開展重大技術(shù)創(chuàng)新方面，提出省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、省科技成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目由民營企業(yè)參與組織實(shí)施的比例原則上不低于60%。在加強(qiáng)民間投資項(xiàng)目要素保障方面，提出進(jìn)一步簡化項(xiàng)目能評審批流程，全省每年新增能耗支持民間投資項(xiàng)目比重與民間投資占全社會(huì)投資比重相匹配，原則上不低于70%，在能源要素的使用上給予民營企業(yè)更多傾斜和支持。在解決民營企業(yè)融資難方面，提出要發(fā)揮政府性融資機(jī)構(gòu)作用，對民營企業(yè)的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)比重原則上達(dá)到80%。

　　產(chǎn)業(yè)開放方面，四川省政府工作報(bào)告表示，將大力鼓勵(lì)民營企業(yè)積極參與政府和社會(huì)資本合作新建項(xiàng)目。云南省也表示將全力擴(kuò)大民間投資，引導(dǎo)并依法保護(hù)民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多層級向民間資本推介項(xiàng)目。

　　各地還將積極出臺(tái)民營企業(yè)扶持計(jì)劃。例如，擁有全國最多民營經(jīng)濟(jì)主體的廣東省計(jì)劃促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，在2024年推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”培育計(jì)劃。

　　記者還注意到，企業(yè)家精神、特色商業(yè)文化成為地方政府關(guān)注的培育對象。例如，重慶市政府工作報(bào)告表示，將大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，落實(shí)新時(shí)代渝商培養(yǎng)計(jì)劃。云南省將加快全球華商聚云南活動(dòng)、民企助推云南高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、滇商大會(huì)等成果轉(zhuǎn)化。浙江省也表示，在2024年計(jì)劃高質(zhì)量舉辦第七屆世界浙商大會(huì)。

　　改善政府服務(wù)方式 保障企業(yè)家權(quán)益

　　除了提供發(fā)展機(jī)會(huì)，各地政府工作報(bào)告還強(qiáng)調(diào)解決掣肘民企發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)，保障企業(yè)家權(quán)益，改善政府與企業(yè)關(guān)系，營造更良好的營商環(huán)境。

　　浙江省2024年的重點(diǎn)工作之一是深入實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，打造“營商環(huán)境最優(yōu)省”。浙江省政府工作報(bào)告表示，2024年將全面落實(shí)“3個(gè)70%”“3張項(xiàng)目清單”“7個(gè)不準(zhǔn)”，以及政府無拖欠款、浙江無欠薪等舉措，建立定期檢查評估、動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化機(jī)制。推動(dòng)政商交往正面、負(fù)面和倡導(dǎo)清單落地落細(xì)，積極構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，建立涉企問題高效閉環(huán)解決機(jī)制。

　　廣東省則表示，在2024年繼續(xù)落實(shí)國家“民營經(jīng)濟(jì)31條”和廣東省“民營經(jīng)濟(jì)30條”，“快、準(zhǔn)、實(shí)”出臺(tái)惠企政策。各地各部門要多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，審慎出臺(tái)收縮性、抑制性舉措，清理和廢止有悖于高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，增強(qiáng)政策取向一致性，確保同向發(fā)力、形成合力。廣東省還表示，將優(yōu)化經(jīng)營主體反映問題快速響應(yīng)處理機(jī)制，加大對民營企業(yè)紓困力度，健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

　　山東省、重慶市、北京市等地同樣提出保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益、全面構(gòu)建親清政商關(guān)系的相關(guān)舉措。