地方兩會傳遞支持民營經(jīng)濟發(fā)展新信號

　　回看2024年地方兩會，民營經(jīng)濟是各地政府工作報告中的熱詞。

　　上海證券報記者梳理地方政府工作報告的“回顧”與“展望”兩大部分發(fā)現(xiàn)，2023年，多地響應《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》等政策，出臺了地方性民企扶持政策，江蘇、福建、上海等地支持民營經(jīng)濟發(fā)展的措施尤為亮眼。展望2024年，各地支持民企發(fā)展政策主要集中在提供機會、掃除障礙兩大方面，計劃著力培育民營經(jīng)濟亮點，解決民企發(fā)展痛點。

　　開放產(chǎn)業(yè)機會 扶持做強做大

　　在2024年地方政府重點工作規(guī)劃中，多地提出了繼續(xù)提升民營經(jīng)濟亮點、解決痛點的舉措。在2024年將為民營企業(yè)提供更多的產(chǎn)業(yè)準入，為民營企業(yè)發(fā)展壯大提供更多幫扶政策。

　　江蘇省計劃對民營企業(yè)開放更多的重點科技項目機會。江蘇省在2024年1月16日印發(fā)了江蘇省《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施》，其中對扶持民營經(jīng)濟發(fā)展提出了多項“硬指標”。在支持民營企業(yè)開展重大技術創(chuàng)新方面，提出省重點研發(fā)計劃、省科技成果轉化等項目由民營企業(yè)參與組織實施的比例原則上不低于60%。在加強民間投資項目要素保障方面，提出進一步簡化項目能評審批流程，全省每年新增能耗支持民間投資項目比重與民間投資占全社會投資比重相匹配，原則上不低于70%，在能源要素的使用上給予民營企業(yè)更多傾斜和支持。在解決民營企業(yè)融資難方面，提出要發(fā)揮政府性融資機構作用，對民營企業(yè)的融資擔保業(yè)務比重原則上達到80%。

　　產(chǎn)業(yè)開放方面，四川省政府工作報告表示，將大力鼓勵民營企業(yè)積極參與政府和社會資本合作新建項目。云南省也表示將全力擴大民間投資，引導并依法保護民間資本參與基礎設施建設，多層級向民間資本推介項目。

　　各地還將積極出臺民營企業(yè)扶持計劃。例如，擁有全國最多民營經(jīng)濟主體的廣東省計劃促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，在2024年推進“個轉企、小升規(guī)、規(guī)轉股、股上市”培育計劃。

　　記者還注意到，企業(yè)家精神、特色商業(yè)文化成為地方政府關注的培育對象。例如，重慶市政府工作報告表示，將大力弘揚企業(yè)家精神，落實新時代渝商培養(yǎng)計劃。云南省將加快全球華商聚云南活動、民企助推云南高質(zhì)量發(fā)展大會、滇商大會等成果轉化。浙江省也表示，在2024年計劃高質(zhì)量舉辦第七屆世界浙商大會。

　　改善政府服務方式 保障企業(yè)家權益

　　除了提供發(fā)展機會，各地政府工作報告還強調(diào)解決掣肘民企發(fā)展的難點痛點，保障企業(yè)家權益，改善政府與企業(yè)關系，營造更良好的營商環(huán)境。

　　浙江省2024年的重點工作之一是深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，打造“營商環(huán)境最優(yōu)省”。浙江省政府工作報告表示，2024年將全面落實“3個70%”“3張項目清單”“7個不準”，以及政府無拖欠款、浙江無欠薪等舉措，建立定期檢查評估、動態(tài)調(diào)整優(yōu)化機制。推動政商交往正面、負面和倡導清單落地落細，積極構建親清統(tǒng)一的新型政商關系，建立涉企問題高效閉環(huán)解決機制。

　　廣東省則表示，在2024年繼續(xù)落實國家“民營經(jīng)濟31條”和廣東省“民營經(jīng)濟30條”，“快、準、實”出臺惠企政策。各地各部門要多出有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，審慎出臺收縮性、抑制性舉措，清理和廢止有悖于高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，增強政策取向一致性，確保同向發(fā)力、形成合力。廣東省還表示，將優(yōu)化經(jīng)營主體反映問題快速響應處理機制，加大對民營企業(yè)紓困力度，健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。大力弘揚企業(yè)家精神，構建親清政商關系。

　　山東省、重慶市、北京市等地同樣提出保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益、全面構建親清政商關系的相關舉措。