加大政策支持力度 推動新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

　　當(dāng)前，我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型取得重要進(jìn)展。為有效推動可再生能源利用規(guī)模擴(kuò)大，多位全國人大代表建議，加大綠電平臺建設(shè)，以分布式光伏和風(fēng)電作為基礎(chǔ)，以儲能、虛擬電廠等綜合能源系統(tǒng)作為支撐，通過市場化手段將可再生能源發(fā)電企業(yè)直接與需求側(cè)用戶連接起來，推動可再生能源發(fā)電在終端直接應(yīng)用，解決新能源發(fā)電消納問題。

　　同時，大規(guī)模開工建設(shè)抽水蓄能項目，加大力度推動新型儲能發(fā)展；完善源網(wǎng)荷儲一體化政策體系，引導(dǎo)和鼓勵經(jīng)營主體參與儲能業(yè)務(wù)。

　　全國人大代表、隆基綠能董事長鐘寶申：建議制定農(nóng)村光伏建筑規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

　　本報記者 羅京

　　中國證券報記者3月3日獲悉，全國兩會期間，全國人大代表、隆基綠能董事長鐘寶申帶來農(nóng)村光伏與美麗鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的建議、支持綠氫產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議。

　　助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

　　鐘寶申表示，我國農(nóng)村地區(qū)占國土總面積90%以上，農(nóng)村光伏發(fā)展?jié)摿薮?。新形勢下，光伏在賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、助力共同富裕的同時，為農(nóng)村綠色低碳發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了強(qiáng)大動力。

　　鐘寶申建議，出臺農(nóng)村光伏發(fā)電項目組件和逆變器等關(guān)鍵物料選用標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣發(fā)電效率高、高可靠性、外形美觀、符合建筑美學(xué)、具有防積灰功能的組件產(chǎn)品；推廣適用于農(nóng)村分布式光伏接入和消納的逆變器等關(guān)鍵物料。開展重點(diǎn)項目示范工程，促進(jìn)農(nóng)村光伏高質(zhì)量發(fā)展。

　　建議制定農(nóng)村光伏建筑規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要，制定農(nóng)村光伏與建筑結(jié)合的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，避免農(nóng)村光伏隨意搭建、與建筑拼湊。制定科學(xué)合理的農(nóng)村光伏組件尺寸標(biāo)準(zhǔn)，避免參差不齊突兀、凌亂和安全風(fēng)險。引導(dǎo)新建建筑、改建建筑高水平安裝光伏。

　　此外，鐘寶申建議相關(guān)部門出臺指導(dǎo)支持政策，大力推廣BIPV（光伏建筑一體化），助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；建議相關(guān)部門定期開展農(nóng)村光伏市場質(zhì)量監(jiān)察工作，切實保護(hù)農(nóng)民利益，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)保駕護(hù)航。

　　推動綠氫產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　鐘寶申表示，綠氫作為能源載體或原材料將助力農(nóng)業(yè)、化工、冶金、火力發(fā)電、交通等行業(yè)實現(xiàn)脫碳，是落實“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。

　　鐘寶申建議，鼓勵可再生能源制氫，支持離網(wǎng)制氫項目申報。對離網(wǎng)制氫項目的申報，政府給予相應(yīng)政策、稅收補(bǔ)貼，開通離網(wǎng)制氫項目申報流程的綠色通道，將綠氫和綠氫化工納入綠色金融重點(diǎn)支持對象，降低綠氫項目貸款利率以及土地、稅收等成本。

　　明確政策要求，促進(jìn)綠氫多應(yīng)用場景落地。明確綠氫作為原料比例不低于5%-10%，實現(xiàn)對現(xiàn)有煤制氨、醇、冶金等的逐步替代。明確氫化工的碳減排量，將非電領(lǐng)域的高碳排行業(yè)納入碳減排。

　　完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和體系建設(shè)，做好行業(yè)準(zhǔn)入。建議對綠氫、綠醇、綠氨制定相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)制氫裝備認(rèn)證管理，解決相關(guān)貿(mào)易壁壘問題，出臺國家級制氫質(zhì)量、檢測評價等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，出臺綠氫化工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善碳交易體系，推動綠色能源碳資產(chǎn)管理平臺的應(yīng)用和普及。

　　另外，取消綠氫復(fù)合項目進(jìn)入化工園區(qū)的限制。建議全國性取消電解水制氫、氫基化工（甲醇、合成氨等）必須進(jìn)入化工園區(qū)的限制；開辟綠色通道簡化審批手續(xù)；盡快出臺產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)安全管理規(guī)范，建立完善檢測認(rèn)證、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)測、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，促進(jìn)綠氫市場應(yīng)用。

　　全國人大代表、中信重工董事長武漢琦：加快新型能源體系建設(shè)

　　本報記者 董添

　　“清潔低碳安全高效是現(xiàn)代能源體系的核心內(nèi)涵?！比珖舜蟠怼⒅行胖毓ざ麻L武漢琦建議，加大綠電平臺建設(shè)，通過市場化交易手段將可再生能源發(fā)電企業(yè)直接與需求側(cè)用戶連接起來，有效推動可再生能源利用的規(guī)模擴(kuò)大和綠色發(fā)展。

　　“在政策推動下，我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型取得重要進(jìn)展?！蔽錆h琦建議，在充分利用好現(xiàn)有及國家規(guī)劃輸電通道作用基礎(chǔ)上，結(jié)合大型風(fēng)電光伏基地外送通道規(guī)劃建設(shè)時序、全國電力流優(yōu)化發(fā)展布局、受端電力市場空間等因素，統(tǒng)籌全國新增外送通道規(guī)劃建設(shè)相關(guān)工作，加強(qiáng)特高壓直流通道建設(shè)，解決西部新能源電力送得出問題。同時，把分布式光伏和風(fēng)電作為基礎(chǔ)，以儲能、虛擬電廠等綜合能源系統(tǒng)為支撐，推動可再生能源發(fā)電在終端直接應(yīng)用，解決新能源發(fā)電消納問題。

　　他還建議，完善源網(wǎng)荷儲一體化政策法規(guī)，進(jìn)一步降低傳統(tǒng)制造業(yè)的用電成本，提高傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級及再投資的積極性。同時，建立行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)對制造企業(yè)在新能源發(fā)展中的支持，引導(dǎo)企業(yè)良性循環(huán)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，扎實推進(jìn)節(jié)能工作，強(qiáng)化綠色低碳，以實現(xiàn)新能源市場健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

　　“近年來，我國工業(yè)體系取得快速發(fā)展和巨大成果，制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)14年位居全球第一。加快建設(shè)制造強(qiáng)國，必須加大基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)，支持國產(chǎn)裝備產(chǎn)業(yè)化推廣，推動我國制造業(yè)加速向全球價值鏈中高端邁進(jìn)?！睂τ谥圃鞓I(yè)發(fā)展，武漢琦建議，國家相關(guān)部門在裝備制造業(yè)所需的關(guān)鍵材料、加工工藝、設(shè)計軟件等基礎(chǔ)領(lǐng)域研發(fā)、全國重點(diǎn)實驗室建設(shè)運(yùn)營、首臺（套）重大裝備研制推廣、核心部件國產(chǎn)替代進(jìn)口等方面，尤其在“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)裝備、關(guān)系國計民生和國家安全關(guān)鍵領(lǐng)域，加大相關(guān)政策和資金支持力度，加快推進(jìn)我國制造業(yè)高端化發(fā)展，有力支撐制造強(qiáng)國建設(shè)。

　　武漢琦介紹，近兩年，中信重工整合新能源上下游優(yōu)質(zhì)資源，搭建新能源生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)了新能源風(fēng)電、光伏發(fā)電項目從“0”到“1”的跨越?！敖酉聛?，中信重工將持續(xù)深化綠電平臺建設(shè)，謀劃布局陸地和海上風(fēng)電主機(jī)核心零部件、發(fā)電機(jī)組及儲能電池、動力電池的研發(fā)和制造基地，實現(xiàn)風(fēng)電核心裝備的連續(xù)化、批量化、智能化生產(chǎn)?！?/p>

　　全國人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元：進(jìn)一步加快我國多種儲能建設(shè)

　　本報記者 劉楊

　　3月3日，全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元表示，今年全國兩會，其將針對構(gòu)建以抽水蓄能、新型儲能為主，電動汽車等其他多種儲能形式為輔的綜合性儲能系統(tǒng)，推進(jìn)低碳中國進(jìn)程等方面提出相關(guān)建議。

　　劉漢元建議，進(jìn)一步加大政策力度，大規(guī)模開工建設(shè)抽水蓄能項目；加大力度推動新型儲能發(fā)展，支持新型儲能參與調(diào)峰調(diào)頻，引導(dǎo)和鼓勵經(jīng)營主體參與儲能業(yè)務(wù)，用市場化機(jī)制解決儲能面臨的問題；加快研究制定電動汽車參與電網(wǎng)儲能的相關(guān)配套政策措施。

　　構(gòu)建綜合儲能系統(tǒng)

　　劉漢元表示，在各類儲能方式中，抽水蓄能具有調(diào)峰填谷、調(diào)頻、調(diào)相、儲能、事故備用、黑啟動等多種功能，是目前最成熟、度電成本最低的儲能技術(shù)，兼具使用壽命長、轉(zhuǎn)換效率高、裝機(jī)容量大、持續(xù)放電時間長等特點(diǎn)，能量轉(zhuǎn)換效率在75%左右。隨著我國能源結(jié)構(gòu)中可再生能源占比不斷提升，未來大部分抽水蓄能電站將參與日內(nèi)調(diào)節(jié)。按每天充放電一次計算，抽水蓄能電站的利用小時數(shù)將大幅提升，儲能度電成本將大幅降低。

　　投資成本方面，劉漢元說，目前抽水蓄能成本在0.21-0.25元/kWh，低于其他儲能技術(shù)。

　　而鋰電池儲能具有系統(tǒng)效率高、響應(yīng)速度快、選址靈活性大、建設(shè)難度低、建設(shè)周期短等特點(diǎn)，但安全性要求較高。近年來，隨著電池價格不斷降低，以鋰電為主的新型儲能實現(xiàn)快速發(fā)展，新增裝機(jī)規(guī)模大幅提升。

　　劉漢元認(rèn)為，結(jié)合抽水蓄能、新型儲能各自特點(diǎn)，二者優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)建以抽水蓄能、新型儲能為主，電動汽車等其他多種儲能形式為輔的綜合性儲能系統(tǒng)，可以為大規(guī)模、高比例可再生能源接入形成有力支撐，助力新型電力系統(tǒng)打造，推進(jìn)低碳中國進(jìn)程。

　　大規(guī)模建設(shè)抽水蓄能項目

　　劉漢元建議，進(jìn)一步加大政策力度，在“十四五”“十五五”期間大規(guī)模開工建設(shè)抽水蓄能項目，尤其是距離負(fù)荷中心近、建設(shè)周期短的中小型離河抽水蓄能項目，用5到10年時間基本全部完成，同步甚至適度超前于電網(wǎng)的改造升級。同時，繼續(xù)開展抽水蓄能站點(diǎn)勘測工作，強(qiáng)化優(yōu)勢資源儲備力度。

　　進(jìn)一步加大力度推動新型儲能發(fā)展，支持新型儲能參與調(diào)峰調(diào)頻，引導(dǎo)和鼓勵經(jīng)營主體參與儲能業(yè)務(wù)，用市場化機(jī)制解決儲能面臨的問題。鼓勵并推動部分局域網(wǎng)、微網(wǎng)、自備電網(wǎng)率先實現(xiàn)發(fā)儲用一體化。

　　另外，加快研究制定電動汽車參與電網(wǎng)儲能的相關(guān)配套政策措施。加快車網(wǎng)互動技術(shù)研發(fā)，不斷提高電動汽車與電網(wǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)行的可靠性、經(jīng)濟(jì)性，引導(dǎo)車主參與智能化有序充放電，推動電動汽車以市場化方式參與電網(wǎng)儲能服務(wù)。

　　全國人大代表、億華通董事長張國強(qiáng)：打造低成本綠氫供應(yīng)體系

　　本報記者 劉楊

　　3月3日，全國人大代表、北京億華通科技股份有限公司董事長張國強(qiáng)表示，在加快構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，建議以規(guī)模帶動氫能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)降本，推動氫能規(guī)模化應(yīng)用；通過財政支持與碳市場機(jī)制協(xié)同的方式，推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　張國強(qiáng)認(rèn)為，應(yīng)以市場應(yīng)用為牽引，有序推進(jìn)氫能在交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用，拓展在儲能、發(fā)電、冶金、化工等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

　　他建議，加大財政支持力度，鼓勵地方政府制定專項財政支持政策，同時擴(kuò)大燃料電池汽車示范城市群數(shù)量，將經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、氫源豐富、產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)好的地區(qū)納入燃料電池汽車示范城市群，推廣燃料電池汽車。

　　成本是目前制約綠氫廣泛應(yīng)用的重要因素之一。張國強(qiáng)建議，通過財政支持與碳市場機(jī)制協(xié)同的方式，有效降低綠氫成本。

　　在可再生能源發(fā)電不易外送的區(qū)域，張國強(qiáng)建議，通過電價優(yōu)惠，以及鼓勵光伏、風(fēng)電等主體與周邊用戶直接交易等措施，推動可再生能源制氫；通過對代表性項目給予財政政策支持等，鼓勵可再生能源離網(wǎng)制氫；通過給予運(yùn)氫補(bǔ)貼、加氫獎勵等措施，推動52Mpa長管拖車、低溫液氫及輸氫管道等高效儲運(yùn)應(yīng)用、綜合能源站等加氫站建設(shè)，打造規(guī)模化低成本綠氫供應(yīng)體系。

　　張國強(qiáng)建議，行業(yè)監(jiān)管部門盡快制定氫能產(chǎn)業(yè)碳排放行業(yè)基準(zhǔn)，將綠氫的減排量納入到全國碳市場中，以推動其降本增效，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時，加強(qiáng)國際間的碳排放標(biāo)準(zhǔn)合作，為未來發(fā)展國際氫氣貿(mào)易及應(yīng)對碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制等奠定基礎(chǔ)。

　　張國強(qiáng)認(rèn)為，國家層面應(yīng)統(tǒng)籌建立氫能發(fā)展組織協(xié)調(diào)機(jī)制與跨部門聯(lián)席機(jī)制，及時解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各項重大問題，研究制定國家層面統(tǒng)一的氫能管理制度，同時鼓勵有條件的地方穩(wěn)步開展試點(diǎn)示范。