打造新引擎 低空經(jīng)濟迎風(fēng)起飛

　　“低空經(jīng)濟發(fā)展的春天來了！我覺得每一個賽道都非常精彩，未來前景無限?！比珖舜蟠?、高德紅外董事長黃立在接受中國證券報記者采訪時表示?！拔覀兿嘈潘喈?dāng)于10年前的新能源汽車，未來會有巨大的發(fā)展空間。”全國人大代表、小鵬汽車董事長何小鵬也告訴記者。

　　3月5日，提請審議的政府工作報告提出，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎。代表委員認為，在政策支持和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推動下，低空經(jīng)濟會是一個萬億級的產(chǎn)業(yè)板塊，有望迎來爆發(fā)式增長。為實現(xiàn)低空經(jīng)濟“騰飛”，代表委員建議，堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，優(yōu)化低空空域管理，激發(fā)行業(yè)活力，拓展大型無人機及載人航空器的應(yīng)用場景。

　　經(jīng)濟活力飛出來

　　“快”！這是多名消費者對無人機送外賣的最大感受。來自IT企業(yè)的潘先生對記者表示，同樣是下單深圳星河World商家的午餐，無人機配送能比外賣員配送節(jié)省一半的時間。

　　“用餐高峰期外賣訂單量的驟增，帶給外賣員巨大的配送壓力，無人機送外賣解決了高峰時段外賣運力不足的問題?！泵缊F無人機公共事務(wù)高級經(jīng)理王震告訴記者。

　　除了用于物流配送，更令人振奮的是，低空經(jīng)濟可能會完全改變未來交通出行的樣貌。

　　EH216-S eVTOL（電動垂直起降無人駕駛飛行器）是億航智能展廳里的明星產(chǎn)品，每天吸引來自全國各地數(shù)余組團隊前來調(diào)研。這款產(chǎn)品在2023年10月拿到了中國民航局頒發(fā)的全球首張eVTOL的型號合格證，在2023年12月獲得標(biāo)準(zhǔn)適航證并完成了首次商業(yè)飛行演示。

　　“目前EH216-S的飛行時速最大可達130km/h，飛行距離大約30公里，非常適配景區(qū)觀光游覽?！眱|航智能副總裁賀天星表示，億航智能計劃后續(xù)在各大景區(qū)開展空中游覽文旅項目，拓展商業(yè)化應(yīng)用場景。

　　據(jù)小鵬匯天方面透露，今年下半年將生產(chǎn)50臺左右分體式飛行汽車的樣車，并在全國進行陸行測試和飛行測試。飛行汽車既要滿足車規(guī)也要滿足航規(guī)，需要在高海拔、低海拔、高低溫、強風(fēng)等不同環(huán)境進行多種測試?，F(xiàn)在整個團隊都在盡可能地壓縮時間，解決產(chǎn)品可能出現(xiàn)的各類問題。

　　“飛行汽車作為先進智能的交通工具，正成為熱點科創(chuàng)領(lǐng)域，已進入井噴式發(fā)展期。加大力度鼓勵發(fā)展飛行汽車是現(xiàn)階段我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動載人低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒋龠M國民經(jīng)濟提質(zhì)增效的重大議題。”何小鵬表示。

　　全國人大代表、中國航發(fā)動研所專職總師單曉明連續(xù)多年為低空經(jīng)濟建言。“作為新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的代表，低空經(jīng)濟正日益成為國家聚力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新賽道?！眴螘悦飨蛴浾呓榻B，低空經(jīng)濟是指以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動為牽引，輻射帶動航空器研發(fā)、生產(chǎn)、銷售以及低空飛行活動相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營、飛行保障、衍生綜合服務(wù)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的綜合經(jīng)濟形態(tài)，蘊藏著巨大的發(fā)展空間。

　　央地政策推動“升空”

　　讓單曉明頗為興奮的是，中央和地方都已經(jīng)把低空經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向?！俺^20個地方（包括省、區(qū)、市）都把低空經(jīng)濟列為工作重點之一。我們感覺低空經(jīng)濟的春天快來了，同時，也感覺肩上的責(zé)任沉甸甸的?！眴螘悦髡f。

　　近年來，《關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》等一系列政策措施支持發(fā)展低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。2023年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確把“發(fā)展低空經(jīng)濟”作為我國布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重中之重。全國多地也正在加快部署低空經(jīng)濟。2024年地方兩會上，北京、廣東、山東、安徽、江蘇、重慶、四川等地的政府工作報告均提及發(fā)展低空經(jīng)濟。

　　相關(guān)制度法規(guī)密集出臺，也為低空經(jīng)濟規(guī)范化、健康化發(fā)展保駕護航。

　　2024年1月1日起，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》正式施行。

　　1月3日，首部低空經(jīng)濟相關(guān)地方法規(guī)——《深圳經(jīng)濟特區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進條例》正式公布。該《條例》2024年2月1日起實施，從基礎(chǔ)設(shè)施、飛行服務(wù)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新、安全管理等方面助力低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)“騰飛”。

　　2月28日，中國民用航空局副局長韓鈞在國新辦新聞發(fā)布會上表示，下一步，將與相關(guān)部門和地方政府一起，加快推動低空空域改革落地見效，進一步盤活低空空域資源。

　　“過去我們國家低空經(jīng)濟發(fā)展不充分，主要可能還是政策方面，現(xiàn)在在政策層面或者思想層面已經(jīng)得到了很好的解決。把我國低空經(jīng)濟做好，甚至領(lǐng)先于其他國家，我信心滿滿?！秉S立表示。

　　盤活低空資源

　　“發(fā)展低空經(jīng)濟，市場是根本、空域是關(guān)鍵、政策是保障、技術(shù)是支撐、安全是底線?！眴螘悦鹘ㄗh，促進低空經(jīng)濟從蓄勢待發(fā)到振翅騰飛，需要加強頂層設(shè)計，從國家層面成立低空經(jīng)濟發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)體系；堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，出臺配套產(chǎn)業(yè)政策支持文件，明確低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，重點做好通航動力和自主裝備研發(fā)。

　　全國政協(xié)委員、中信資本董事長兼首席執(zhí)行官張懿宸表示，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)前景廣闊，我國已在輕小型無人機細分領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，且技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品質(zhì)量表現(xiàn)、場景多元開拓全面引領(lǐng)世界，但作為低空經(jīng)濟發(fā)展重點的大型無人機及載人航空器發(fā)展相對緩慢。他建議，合理劃分低空空域的使用區(qū)域和高度，明確不同區(qū)域和高度層的飛行規(guī)則，以及相應(yīng)的管理和服務(wù)支持措施。

　　“未來飛行汽車產(chǎn)業(yè)智能化、規(guī)?；?、高密度、低高度的飛行將是必然趨勢。”何小鵬建議，加速低空空域開放，加快推動空域分級分類管理政策的落地，提升空域資源利用率。此外，明確飛行汽車認證頂層規(guī)劃，加大審定資源投入；搭建飛行汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)框架，同時推動中國標(biāo)準(zhǔn)國際化進程；針對陸空兩棲等創(chuàng)新構(gòu)型的飛行汽車，推進適航取證、車型公告認證等工作。

　　“低空經(jīng)濟的發(fā)展還依賴于與農(nóng)業(yè)、物流、應(yīng)急保障、影視制作等多個行業(yè)的深度融合。”張懿宸表示，應(yīng)在政策方面給予主動引導(dǎo)和支持，如提供政策優(yōu)惠、稅收減免等激勵措施，鼓勵企業(yè)跨界合作，開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　小鵬匯天總裁趙德力告訴記者，希望未來有一天，飛行汽車就像今天的普通汽車一樣，走進千家萬戶。