人社部：社保基金監(jiān)督管理投資運營不斷加強

　　人力資源社會保障部相關(guān)負責人在4月23日舉行的一季度例行新聞發(fā)布會上表示，人社部將持續(xù)實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。研究完善個人養(yǎng)老金制度配套政策，做好全面推開前的相關(guān)準備工作。扎實開展社保基金管理鞏固提升行動，推動擴大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金委托投資規(guī)模。

　　一季度，社?；鸨O(jiān)督管理和投資運營不斷加強。截至3月底，全國基本養(yǎng)老保險基金委托投資規(guī)模1.9萬億元。

　　社會保障制度改革穩(wěn)妥推進

　　人社部新聞發(fā)言人、政策研究司副司長陳峰介紹，一季度，社會保障制度改革穩(wěn)妥推進。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、個人養(yǎng)老金制度、新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點平穩(wěn)實施，社保基金監(jiān)督管理和投資運營不斷加強。

　　“截至3月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.7億人、2.4億人、2.9億人。1月至3月三項社會保險基金總收入2.2萬億元、總支出1.8萬億元，3月底累計結(jié)余8.6萬億元，基金運行總體平穩(wěn)?！标惙逭f。

　　財政部等三部門近日聯(lián)合印發(fā)了《劃轉(zhuǎn)充實社保基金國有股權(quán)及現(xiàn)金收益運作管理暫行辦法》。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，劃轉(zhuǎn)國資充實社?；鹗且豁椣到y(tǒng)工程，是中央為應對人口老齡化、提高養(yǎng)老保險制度財務可持續(xù)性的一項重要戰(zhàn)略部署。

　　“中央和地方層面的劃轉(zhuǎn)工作在4年前就已完成，多數(shù)省份的承接主體接收的劃轉(zhuǎn)國有股權(quán)禁售期已過，劃轉(zhuǎn)股權(quán)現(xiàn)金分紅早已開始，其規(guī)模逐年增加，目前已達幾百億元，近期發(fā)布《暫行辦法》可通過運作管理及時獲取收益，有利于實現(xiàn)現(xiàn)金收益保值增值，充實和壯大社?；鹨?guī)模，增強國家應對人口老齡化的物質(zhì)基礎(chǔ)?！编嵄恼f。

　　完善個人養(yǎng)老金制度配套政策

　　此次發(fā)布會上，人社部有關(guān)負責人還透露，下一步，將研究完善個人養(yǎng)老金制度配套政策，做好全面推開前的相關(guān)準備工作。

　　4月21日，個人養(yǎng)老金頂層制度設(shè)計出爐滿兩年。人社部此前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，已有超過5000萬人開立個人養(yǎng)老金賬戶。

　　業(yè)內(nèi)人士注意到，個人養(yǎng)老金制度在施行過程中存在“開戶熱、繳存冷”的情況?！皬膫€人養(yǎng)老金試點情況來看，超過5000萬人開立賬戶，但實際繳費人數(shù)占比不到三分之一，平均繳費金額僅為2000余元，繳費人群中滿額繳費人員占比較低，個人養(yǎng)老金發(fā)展的潛力未充分釋放?！北本┐髮W中國保險與社會保障研究中心專家委員會委員朱俊生說。

　　專家分析，個人養(yǎng)老金流動性有待改善、稅收優(yōu)惠政策力度有待加強、產(chǎn)品收益有待提升是主要制約因素。中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬建議，加大相關(guān)金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，以滿足不同投資者需求。加大稅收優(yōu)惠力度，可考慮對不同年齡階段的投資者及不同的金融產(chǎn)品，設(shè)置不同的稅收優(yōu)惠標準。優(yōu)化領(lǐng)取條件，滿足居民短期流動性需求。

　　就業(yè)實現(xiàn)良好開局

　　關(guān)于就業(yè)，人社部就業(yè)促進司副司長陳勇嘉表示，今年以來，就業(yè)實現(xiàn)良好開局，保持總體穩(wěn)定，就業(yè)主要指標運行平穩(wěn)。

　　陳勇嘉介紹，1至3月，全國累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)303萬人，同比增加了6萬人。市場招聘需求熱度上升?！按猴L行動”實施期間，全國累計發(fā)布崗位4300多萬個，同比增加了10%。重點群體就業(yè)有所改善。農(nóng)村勞動力外出務工規(guī)模有所增加，截至3月末，脫貧人口務工規(guī)模3049萬人，高于3000萬人的目標任務。1月至3月，實現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)113萬人，為近年同期較高水平。

　　“隨著經(jīng)濟持續(xù)回升向好，做好就業(yè)工作具有許多有利條件。與此同時，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出。”陳勇嘉說，下一步，人社部將著力支持穩(wěn)崗擴崗。延續(xù)實施降低失業(yè)、工傷保險費率等政策，落實和完善穩(wěn)崗返還、專項貸款、就業(yè)補貼等政策，加強對民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)等各類經(jīng)營主體支持，大力推進“直補快辦”，充分釋放穩(wěn)崗效能。