新時(shí)代中國(guó)調(diào)研行之看區(qū)域·東北篇｜內(nèi)蒙古打造向北開放橋頭堡

??內(nèi)蒙古自治區(qū)橫跨“三北”，內(nèi)連八省區(qū)、外接俄蒙，邊境線長(zhǎng)達(dá)4200多公里，有20個(gè)對(duì)外開放口岸。近年來(lái)，內(nèi)蒙古充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，多措并舉，打造我國(guó)向北開放重要橋頭堡取得實(shí)效。

??6月17日，在內(nèi)蒙古甘其毛都口岸，自動(dòng)導(dǎo)向車（AGV）在封閉公路上運(yùn)行。新華社記者 李云平 攝

??在甘其毛都口岸，來(lái)自蒙古國(guó)的AGV無(wú)人駕駛車排隊(duì)入境，海關(guān)智能卡口自動(dòng)讀取、核驗(yàn)車輛艙單和載貨清單電子數(shù)據(jù)，并在30秒內(nèi)抬桿放行，實(shí)現(xiàn)“讀秒”通關(guān)。在蒙古國(guó)首都烏蘭巴托市，由中國(guó)制造出口的公交車穿梭在路上，深受當(dāng)?shù)厥忻袂嗖A。在中蒙二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)，建筑工人揮汗如雨，加班加點(diǎn)建設(shè)，這是我國(guó)與毗鄰國(guó)家共同建立的第三個(gè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

??商務(wù)部亞洲司司長(zhǎng)王立平近日在第二屆國(guó)家向北開放經(jīng)貿(mào)商洽會(huì)上表示，近年來(lái)內(nèi)蒙古通過(guò)高水平向北開放不斷展現(xiàn)新作為，對(duì)外貿(mào)易邁上新臺(tái)階，雙向投資取得新成就，國(guó)際物流口岸建設(shè)達(dá)到新高度。

??據(jù)內(nèi)蒙古商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，2024年上半年，內(nèi)蒙古口岸進(jìn)出境貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)28.1%，滿洲里、甘其毛都等4個(gè)口岸過(guò)貨量創(chuàng)歷史新高，口岸進(jìn)出境客運(yùn)量超過(guò)230萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)91.8%。同期，內(nèi)蒙古外貿(mào)進(jìn)出口總額997.8億元，同比增長(zhǎng)10.8%，高于全國(guó)平均增速4.7個(gè)百分點(diǎn)，“新三樣”產(chǎn)品和二手車出口額、邊民互市貿(mào)易額均實(shí)現(xiàn)倍增。截至2023年底，內(nèi)蒙古累計(jì)開行中歐班列42000余列。

??4月21日，二連浩特鐵路口岸龍門吊吊裝中歐班列集裝箱（無(wú)人機(jī)照片）。新華社發(fā)（張海峰攝）

??內(nèi)蒙古在建設(shè)向北開放重要橋頭堡上具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。區(qū)位上，內(nèi)蒙古是我國(guó)對(duì)俄蒙陸路貿(mào)易的主干道，擁有中俄最大陸路口岸——滿洲里口岸，并且承擔(dān)了對(duì)蒙貨運(yùn)量的九成以上。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)、風(fēng)光等新能源裝備制造、稀土新材料制造業(yè)蓬勃發(fā)展，為向北開放奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。政策支持上，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見》提出強(qiáng)化開放大通道建設(shè)、加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)等一系列支持舉措，內(nèi)蒙古也將政策落地工程確定為重點(diǎn)工程，全力推進(jìn)國(guó)家支持政策從“紙上”落到“地上”。

??內(nèi)蒙古不斷提升國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、邊民互市貿(mào)易區(qū)等33個(gè)開放平臺(tái)能級(jí)。在二連浩特市邊民互市貿(mào)易區(qū)，滿載蒙古國(guó)山羊絨的貨車有序通關(guān)后駛?cè)氘?dāng)?shù)芈涞丶庸て髽I(yè)，不久后這些絨毛將被制作成精美的羊絨產(chǎn)品。作為國(guó)家首批互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工試點(diǎn)地區(qū)之一，目前二連浩特市有11家備案的進(jìn)口商品落地加工企業(yè)，涉及肉類、糧油和絨毛等行業(yè)。今年上半年，二連浩特邊民互市貿(mào)易交易額超過(guò)3億元，同比增長(zhǎng)近386%。

??這是2023年6月28日拍攝的2023世界新能源新材料大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。新華社記者 李志鵬 攝

??內(nèi)蒙古將“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，充分利用雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，不斷拓寬對(duì)外合作渠道。內(nèi)蒙古成功舉辦世界新能源新材料大會(huì)、世界蒙商大會(huì)、中國(guó)綠色算力大會(huì)等活動(dòng)，為來(lái)自世界各地的企業(yè)、專家和政府代表搭建直接對(duì)話和交流的平臺(tái)，圍繞內(nèi)蒙古重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)國(guó)際合作與投資。同時(shí)，內(nèi)蒙古持續(xù)加強(qiáng)外商投資保護(hù)，保障外商投資企業(yè)國(guó)民待遇，以更大力度吸引和利用外資。2023年，內(nèi)蒙古實(shí)際使用外資55.8億元，新設(shè)立外商投資企業(yè)167家，同比增長(zhǎng)320%。

??內(nèi)蒙古自治區(qū)口岸管理辦公室主任劉永明表示，內(nèi)蒙古將立足建設(shè)中國(guó)向北開放重要橋頭堡戰(zhàn)略定位，全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，全面融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，深度融入共建“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推進(jìn)口岸帶動(dòng)、腹地支撐、邊腹互動(dòng)，發(fā)展泛口岸經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)和落地經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外、輻射周邊、資源集聚集散、要素融匯融通的全域開放新格局。（記者趙澤輝、哈麗娜）