新聞分析：中歐電動汽車磋商，各方加碼博弈
新華社北京9月19日電 題：新聞分析：中歐電動汽車磋商，各方加碼博弈
新華社記者謝?，?/p>
記者從商務(wù)部獲悉，連日來，商務(wù)部部長王文濤在歐洲討論歐盟對華電動汽車反補(bǔ)貼案，并與歐委會執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯進(jìn)行會晤。
眼下，距2023年10月歐盟委員會發(fā)起對華電動汽車反補(bǔ)貼調(diào)查快一年，離最終裁決還有一個(gè)多月時(shí)間。中歐雙方能否談出一個(gè)彼此都能接受的方案備受關(guān)注。
磋商談判形勢怎么看？
9月17日，王文濤在柏林會見德國總理府部長施密特。施密特表示，德方強(qiáng)烈希望歐中雙方通過對話磋商妥善解決電動汽車案，始終認(rèn)為加征關(guān)稅并非解決之道。
此前一日，意大利副總理兼外交與國際合作部部長塔亞尼也在與王文濤會談中表示，要求歐委會嚴(yán)格按照世貿(mào)組織規(guī)則及歐盟相關(guān)法律規(guī)定處理此案，避免因?yàn)榇税父蓴_中歐經(jīng)貿(mào)合作。
從歐盟多個(gè)成員國的態(tài)度來看，以談促合作、避免摩擦升級仍是人心所向，但也面臨巨大壓力。
9月12日，歐委會稱，中國機(jī)電商會和所有電動汽車生產(chǎn)商提交的關(guān)于歐盟電動汽車反補(bǔ)貼案的價(jià)格承諾解決方案均未達(dá)到要求，歐方打算拒絕相關(guān)價(jià)格承諾申請。
商務(wù)部對此回應(yīng)稱，歐委會在未經(jīng)詳細(xì)評估的情況下拒絕相關(guān)方案，既打擊了中國業(yè)界繼續(xù)合作的信心，也不符合歐盟成員國的期待，更不符合其希望通過對話解決本案的公開表態(tài)。
隨著終裁時(shí)間的臨近，歐委會的決絕，折射出各方博弈更為復(fù)雜尖銳。
對于中國企業(yè)而言，高額關(guān)稅不僅意味著推高出口成本，也意味著赴歐投資風(fēng)險(xiǎn)加大。一旦被歐盟打上“補(bǔ)貼標(biāo)簽”，可能成為未來歐盟對赴歐投資企業(yè)開展《外國補(bǔ)貼條例》調(diào)查的借口，影響中國企業(yè)赴歐投資決策。
從中國與歐洲多國高層領(lǐng)導(dǎo)人會晤，到中歐雙方工作團(tuán)隊(duì)密集開展了十余輪磋商，再到中國業(yè)界提出一攬子解決方案……中國推進(jìn)磋商談判的誠意與決心一以貫之，表示“將采取一切必要措施，堅(jiān)定捍衛(wèi)中國企業(yè)的合法權(quán)益”。
未來幾周，歐盟27個(gè)成員國將就終裁進(jìn)行投票表決。對于本就希望吸引中國投資的許多國家而言，并不愿“搬起石頭砸自己的腳”，爭議、懷疑和搖擺愈加凸顯，反對聲音越來越多。
在初裁投票中投了支持票的西班牙“180度轉(zhuǎn)向”，表示歐盟應(yīng)“重新審慎考慮”對中國電動車加征關(guān)稅的決定。德國也從原先的棄權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)榉磳?。此外，瑞典、捷克、匈牙利等歐盟國家，以及眾多歐洲車企，也持續(xù)發(fā)聲反對歐委會的決定。
即便如此，歐委會依舊一意孤行，不僅繼續(xù)執(zhí)意裁出高額臨時(shí)反補(bǔ)貼稅率，還拒絕了中方業(yè)界提出的解決方案。由此可以看出，價(jià)格談判只是幌子，此案已超出單純經(jīng)濟(jì)范疇，將經(jīng)貿(mào)問題政治化，大大增加了談判的難度。
“我國面臨的貿(mào)易摩擦摻雜了更多的政治因素。特別是一些重要行業(yè)，存在某些國家聯(lián)手對我國采取措施的情況?！睂ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授崔凡說。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月15日，今年針對我國的貿(mào)易救濟(jì)案已經(jīng)有119起，已經(jīng)接近歷史最高點(diǎn)即2020年的131起。
事實(shí)上，包括中國在內(nèi)的很多國家，出口優(yōu)勢行業(yè)都曾經(jīng)歷過反補(bǔ)貼調(diào)查。
記者梳理了全球經(jīng)貿(mào)摩擦領(lǐng)域多起典型案件，有終裁之后仍通過談判達(dá)成了不錯(cuò)的協(xié)議，如歐盟對華光伏產(chǎn)品雙反案、歐盟對華鑄件反傾銷案；也有經(jīng)歷了長達(dá)數(shù)十年談判仍未達(dá)成協(xié)議的，如美歐波音空客飛機(jī)補(bǔ)貼爭端；還有的看似達(dá)成協(xié)議，卻對相關(guān)國家造成了不利影響。
“此次電動汽車反補(bǔ)貼案，情況復(fù)雜、影響面廣，需要我們用更加沉穩(wěn)的心態(tài)來看待?！鄙虅?wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長梁明說，中方不預(yù)設(shè)談判結(jié)果，也不會做不該做的妥協(xié)，在涉及國家和企業(yè)利益等重大問題上，中方不會讓步。
商務(wù)部表示，“中方既有通過對話磋商妥善解決分歧的最大誠意，也有維護(hù)中國企業(yè)正當(dāng)權(quán)益的最大決心”，釋放出捍衛(wèi)核心利益的明確信號。
這不僅是中國對外經(jīng)濟(jì)政策的明確立場，更是對世界發(fā)展大勢的堅(jiān)定信念。
一方面是方興未艾的全球電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要基于各方比較優(yōu)勢的全球化，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。
一方面是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域日益成為戰(zhàn)略競爭的主戰(zhàn)場，中國作為全球重要經(jīng)濟(jì)體和貿(mào)易大國，還將在前行路上面臨更多風(fēng)高浪急的挑戰(zhàn)，既有遭遇戰(zhàn)，也有持久戰(zhàn)。
極不尋常的經(jīng)濟(jì)全球化現(xiàn)實(shí)下，無論談判磋商結(jié)果如何，唯有堅(jiān)守核心利益，立足長遠(yuǎn)發(fā)展，以自身發(fā)展的確定性對沖外部環(huán)境的不確定性，才能化危為機(jī)、占據(jù)主動、贏得未來。
“市場到底怎么選擇，時(shí)間自會給出答案?！睂ν饨?jīng)貿(mào)大學(xué)中國世界貿(mào)易組織研究院院長屠新泉說，發(fā)展環(huán)境越是復(fù)雜嚴(yán)峻，越要增強(qiáng)機(jī)遇意識與風(fēng)險(xiǎn)意識，堅(jiān)定通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級鞏固發(fā)展優(yōu)勢，在國際市場競爭中立于不敗之地。
