“科八條”發(fā)布滿3個月 政策效應逐步顯現

　　9月19日，《關于深化科創(chuàng)板改革 服務科技創(chuàng)新和新質生產力發(fā)展的八條措施》（以下簡稱“科八條”）落地滿3個月。

　　《證券日報》記者了解到，3個月來，在證監(jiān)會相關司局和地方證監(jiān)局等的大力支持下，上交所持續(xù)開展市場調研宣貫，講解監(jiān)管政策，解答市場疑慮，凝聚各方合力。與此同時，積極推動相關規(guī)則、案例、產品落地，首發(fā)上市、并購重組、指數產品等方面接連“上新”。

　　加強與市場主體溝通

　　“科八條”發(fā)布以來，上交所密集開展市場宣貫，通過“面對面”“一對一”等形式，針對性加強政策解讀、宣貫，鼓勵市場各方用好“科八條”政策工具。

　　據了解，上交所目前已組織各類培訓、座談近50場，覆蓋超200家上市公司、25家證券公司、9家創(chuàng)投機構、25家基金公司等市場主體。多位參會代表反饋，通過培訓、座談，更加了解“科八條”相關政策的具體內涵，也改變了對監(jiān)管政策的慣性思維和一些誤解。

　　近期，上交所在科創(chuàng)板上市公司相對集中的10余個省市，與當地證監(jiān)局、金融辦等部門，聯(lián)合舉行“科八條”專題座談調研。目前，已在安徽、上海、廣東、江蘇、湖南、湖北、陜西、深圳等地舉辦8場，進一步聽取40余家科創(chuàng)板公司的意見及建議，同步走訪調研近10家科創(chuàng)板公司。通過局所聯(lián)動、發(fā)揮屬地優(yōu)勢共推典型案例落地。

　　抓緊推出配套規(guī)則

　　“科八條”在發(fā)行承銷、再融資、股權激勵等方面推出一系列制度創(chuàng)新措施。記者了解到，目前，已有兩項制度落地，多項配套制度正在抓緊制定中。

　　7月24日晚間，龍圖光罩作為首家在發(fā)行定價環(huán)節(jié)適用剔除3%最高報價比例的科創(chuàng)板IPO企業(yè)發(fā)布了新股定價結果。除龍圖光罩外，益諾思、合合信息2只科創(chuàng)板新股也適用了3%的最高報價剔除比例，報價定價總體審慎合理。

　　8月16日，上交所、中國結算發(fā)布《上海市場首次公開發(fā)行股票網下發(fā)行實施細則》，增加了持有科創(chuàng)板市值（前20個交易日日均市值600萬元以上）的要求。業(yè)內人士表示，這一舉措有助于科創(chuàng)板引入更多增量資金，引導資金長期持有科創(chuàng)板公司股票，增強市場內在穩(wěn)定性。

　　據了解，近期，上交所還圍繞優(yōu)化股權激勵短線交易規(guī)則適用、再融資儲架發(fā)行、“輕資產、高研發(fā)”認定標準等多項制度，積極開展市場調研和配合規(guī)則起草，正在緊鑼密鼓推動相關政策措施出臺，持續(xù)提升科創(chuàng)板制度便利性和針對性，為科創(chuàng)企業(yè)定制更為“趁手”的制度工具。

　　積極推動并購重組

　　今年以來，并購重組的政策暖風不斷?！翱瓢藯l”進一步明確提高并購重組估值包容性、豐富并購重組支付工具、支持產業(yè)鏈上下游并購、支持科創(chuàng)板上市公司聚焦做優(yōu)做強主業(yè)開展吸收合并等。

　　普源精電并購重組項目迅速過會，是“科八條”實施成效的重要體現。7月16日，普源精電發(fā)行股份購買耐數電子67.74%股權獲證監(jiān)會同意注冊。普源精電董秘程建川表示：“這次并購不是簡單地‘以大吃小’，而是強強聯(lián)合，雙向奔赴?！?/p>

　　9月13日，思瑞浦發(fā)行定向可轉債搭配現金收購創(chuàng)芯微的重組申請獲中國證監(jiān)會注冊批復。該案例存在諸多亮點，包括交易標的創(chuàng)芯微為未盈利擬IPO企業(yè)，交易各方協(xié)商設置差異化定價安排、評估方法及估值充分尊重市場選擇，并且是可轉債新規(guī)后滬市首單采用可轉債作為支付工具的案例。這一案例的順利落地，也為創(chuàng)投機構合理選擇退出渠道提供了有益的參考借鑒。

　　“科八條”發(fā)布后，累計已有心脈醫(yī)療、芯聯(lián)集成、三友醫(yī)療等20余家科創(chuàng)板公司接連發(fā)布產業(yè)并購方案，數量較去年同期明顯增加。

　　在政策支持和市場需求的共同作用下，預計更多科創(chuàng)企業(yè)將通過并購重組改善資產配置，進一步激發(fā)市場活力，塑造產業(yè)新生態(tài)。

　　著力培育耐心資本

　　“科八條”推出后，科創(chuàng)板新增科創(chuàng)200指數、上證科創(chuàng)板半導體材料設備等8條指數，數量增長50%。

　　9月6日，華泰柏瑞上證科創(chuàng)板200ETF正式獲批。在業(yè)內人士看來，首只科創(chuàng)200ETF的推出，為投資者參與科創(chuàng)板投資拓展了新的渠道，同時也是公募基金助力新質生產力發(fā)展的重要實踐，有望引導更多資金關注“硬科技”產業(yè)。

　　近期，還有多家基金公司也在積極上報科創(chuàng)板相關指數產品。Wind數據顯示，6月份以來，博時、華夏、嘉實、富國、景順長城、萬家等基金公司上報了科創(chuàng)板相關ETF及其聯(lián)接基金，跟蹤的指數包括科創(chuàng)50、科創(chuàng)板新能源、科創(chuàng)板成長、科創(chuàng)板工業(yè)機械、科創(chuàng)板生物醫(yī)藥等。

　　目前，跟蹤科創(chuàng)板指數的ETF規(guī)模已超過1500億元，其中，科創(chuàng)50ETF及其增強型ETF規(guī)模接近1300億元，并在美國、英國、日本等7個國家和地區(qū)交易所相繼上市13只產品。

　　業(yè)內人士表示，隨著創(chuàng)新制度、典型案例、指數產品等逐步落地，“科八條”帶來的政策效應、市場效應將進一步顯現，為科技創(chuàng)新和新質生產力發(fā)展提供更為廣闊的空間。