盤中利好，央行支持股市新工具落地！
10月18日，中國(guó)人民銀行聯(lián)合國(guó)家金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于設(shè)立股票回購(gòu)增持再貸款有關(guān)事宜的通知》，設(shè)立股票回購(gòu)增持再貸款，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向符合條件的上市公司和主要股東提供貸款，分別支持其回購(gòu)和增持上市公司股票。
業(yè)內(nèi)專家表示，這標(biāo)志著央行前期宣布的兩個(gè)支持資本市場(chǎng)的貨幣政策工具均已落地。
據(jù)了解，再貸款首期額度3000億元，年利率1.75%，期限1年，可視情況展期。股票回購(gòu)增持再貸款政策適用于不同所有制上市公司。國(guó)家開發(fā)銀行、政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱21家金融機(jī)構(gòu)）按政策規(guī)定，發(fā)放貸款支持上市公司股票回購(gòu)和增持。
公告明確，股票回購(gòu)增持再貸款按季度發(fā)放。即日起，21家金融機(jī)構(gòu)可向符合條件的上市公司和主要股東發(fā)放貸款用于股票回購(gòu)和增持，發(fā)放貸款后于次季度第一個(gè)月向中國(guó)人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款。對(duì)于符合要求的貸款，中國(guó)人民銀行按貸款本金的100%向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放再貸款。本政策為階段性安排。
據(jù)市場(chǎng)人士進(jìn)一步分析，按照以往政策慣例，再貸款累計(jì)期限估計(jì)可達(dá)3年。同時(shí)，再貸款工具適用于國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、混合所有制企業(yè)等不同所有制的上市公司，不區(qū)分所有制，體現(xiàn)了對(duì)不同所有制公司的一視同仁。
根據(jù)公告，21家金融機(jī)構(gòu)自主決策是否發(fā)放貸款，合理確定貸款條件，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，貸款利率原則上不超過2.25%。貸款資金“?？顚Ｓ茫忾]運(yùn)行”。21家金融機(jī)構(gòu)按通知規(guī)定發(fā)放的股票回購(gòu)增持貸款，與“信貸資金不得流入股市”等相關(guān)監(jiān)管規(guī)定不符的，豁免執(zhí)行相關(guān)監(jiān)管規(guī)定；豁免之外的信貸資金，執(zhí)行現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)定。
從貸款利率看，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款利率原則上不超過2.25%，能夠有效激發(fā)上市公司和主要股東回購(gòu)增持股票的熱情。
“2.25%的貸款利率對(duì)于上市企業(yè)和主要股東已經(jīng)是很低的利率，體現(xiàn)了央行方面對(duì)推動(dòng)資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的支持力度。這也意味著，只要上市公司分紅率高于2.25%，上市公司和主要股東使用貸款回購(gòu)和增持股票就是有利可圖的，預(yù)計(jì)可以顯著激發(fā)其回購(gòu)增持熱情?！笔袌?chǎng)人士分析。
同時(shí)，央行對(duì)符合政策支持范圍的上市公司和主要股東劃定了明確條件，對(duì)其行為進(jìn)行約束。對(duì)于上市公司回購(gòu)股票，上市公司應(yīng)當(dāng)符合《上市公司股份回購(gòu)規(guī)則》第八條規(guī)定的條件，且不是已被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示的公司；上市公司應(yīng)當(dāng)披露回購(gòu)方案。對(duì)于主要股東增持股票，增持的上市公司不得為已被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示的公司；主要股東應(yīng)為上市公司持股5%以上股東，具備債務(wù)履行能力，且最近一年無重大違法行為；主要股東增持應(yīng)當(dāng)披露增持計(jì)劃。
此外，據(jù)了解，再貸款工具涉及股票增持回購(gòu)、銀行發(fā)放貸款、人民銀行發(fā)放再貸款等多個(gè)環(huán)節(jié)。央行公告強(qiáng)調(diào)，21家金融機(jī)構(gòu)貸款資金要專項(xiàng)用于股票回購(gòu)和增持，確?！皩？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行”。
具體來說，申請(qǐng)貸款的上市公司和主要股東應(yīng)當(dāng)開立單獨(dú)的專用證券賬戶；金融機(jī)構(gòu)要分別開立銀行貸款專用賬戶和與前述專用證券賬戶對(duì)應(yīng)的資金賬戶，監(jiān)督上市公司和主要股東做到?？钣糜诠善被刭?gòu)和增持。在貸款全部清償前，資金賬戶不允許支取現(xiàn)金或?qū)ν廪D(zhuǎn)賬。
另外，央行將發(fā)放此類貸款的金融機(jī)構(gòu)限定為21家全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)，且貸款規(guī)模需與再貸款規(guī)模相匹配。除21家全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)外，其他金融機(jī)構(gòu)不允許發(fā)放此類貸款。業(yè)內(nèi)專家表示，銀行信貸資金不能違規(guī)進(jìn)入股市仍是金融監(jiān)管應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的一條紅線。
