金融街論壇丨持續(xù)提升巨災(zāi)保險保障水平——2024金融街論壇年會觀察

　　新華社北京10月21日電 題：持續(xù)提升巨災(zāi)保險保障水平——2024金融街論壇年會觀察

　　新華社記者張千千、王艷剛

　　前段時間發(fā)布的保險業(yè)新“國十條”提出，豐富巨災(zāi)保險保障形式。目前我國巨災(zāi)保險發(fā)展程度如何？如何持續(xù)提升巨災(zāi)保險保障水平？在2024金融街論壇年會分論壇上，與會嘉賓就相關(guān)話題展開熱議。

　　“巨災(zāi)保險對于應(yīng)對氣候變化具有重要作用?！眹医鹑诒O(jiān)督管理總局財產(chǎn)保險監(jiān)管司副司長陸玉華說，近年來全球氣候變化導(dǎo)致災(zāi)害頻發(fā)，巨災(zāi)發(fā)生的頻率和損失程度不斷上升，給人民群眾造成了較大損失。今年上半年，我國自然災(zāi)害導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失約932億元，明顯高于去年同期的382億元。

　　國家氣候中心副主任袁佳雙判斷，未來氣候變化的風(fēng)險或?qū)⒏訌?fù)雜和難以管理，因?yàn)闃O端災(zāi)害呈現(xiàn)兩個新特點(diǎn)，一是復(fù)合性，即多種災(zāi)害并發(fā)，影響了多個系統(tǒng)；二是級聯(lián)性，在不同行業(yè)、不同區(qū)域進(jìn)行傳導(dǎo)。

　　與會專家認(rèn)為，這對進(jìn)一步發(fā)揮保險機(jī)制作用、加快構(gòu)建中國特色巨災(zāi)保險保障體系、提升巨災(zāi)保險保障水平提出了迫切要求。

　　陸玉華介紹，目前我國巨災(zāi)保險保障機(jī)制已初步確立，完善了頂層設(shè)計，擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍，在推動全國性巨災(zāi)保險制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)保險公司結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域?yàn)?zāi)害特點(diǎn)，為地方政府提供差異化、特色化、定制化的風(fēng)險保障方案。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年1至8月，中國城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險共同體為全國4283萬戶次居民提供了將近9萬億元的巨災(zāi)風(fēng)險保障。

　　近年來，保險行業(yè)持續(xù)提升技術(shù)水平，加大巨災(zāi)風(fēng)險科技研究力度。“保險行業(yè)結(jié)合地區(qū)的風(fēng)險特征，因地制宜設(shè)計一地一策的保險方案，研究開發(fā)覆蓋不同風(fēng)險類型的實(shí)賠型、指數(shù)型、綜合型等多種巨災(zāi)保險產(chǎn)品，為各地提供更為全面、更加靈活的巨災(zāi)風(fēng)險保障?！敝袊嗣褙敭a(chǎn)保險股份有限公司副總裁降彩石說。

　　降彩石表示，保險行業(yè)持續(xù)探索，推動建立政策性與商業(yè)性相結(jié)合、保障基本、兼顧差異的多災(zāi)因、多年期、多層次巨災(zāi)保險體系。以人保財險為例，截至今年6月，人保財險巨災(zāi)保險已覆蓋94個地市，保障人口達(dá)到3.49億人，在服務(wù)災(zāi)害防治體系和能力建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。

　　瑞士再保險中國總裁兼中國再保險業(yè)務(wù)首席執(zhí)行官尚卓博說，在建立起巨災(zāi)保險制度方面，中國已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，并且在公共部門與私營部門間開展合作方面有許多很好的實(shí)例，在不同省份也開展了良好探索。

　　但同時，與會專家也認(rèn)為，我國發(fā)展巨災(zāi)保險還任重道遠(yuǎn)。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全球自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失約為1200億美元，其中保險賠付約600億美元，占比50%左右，而我國的保險賠付約占自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失的10%。

　　中國地震災(zāi)害防御中心副主任吳健表示，以地震為例，地震的重現(xiàn)期非常長，可達(dá)千年甚至更長時間，而我們的資料積累時間只有幾十年到百年左右。同時經(jīng)濟(jì)社會在高速變化，現(xiàn)有數(shù)據(jù)的有效性和完備性難以滿足定量化的風(fēng)險評估需求。

　　“要全面加強(qiáng)巨災(zāi)保險的前沿研究?！标懹袢A說，下一步，要發(fā)揮巨災(zāi)保險共同體的數(shù)據(jù)優(yōu)勢，總結(jié)國際巨災(zāi)保險經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)中國的災(zāi)害風(fēng)險特點(diǎn)，梳理各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步形成中國特色的巨災(zāi)保險理論。

　　同時，陸玉華建議，后續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)地方試點(diǎn)，支持有意愿的地方政府通過巨災(zāi)保險共同體開展巨災(zāi)保險試點(diǎn)；不斷完善風(fēng)險分散渠道，鼓勵國內(nèi)再保險公司加大支持力度，支持保險公司借助上海國際再保險中心的優(yōu)勢，利用全球再保險市場來分散風(fēng)險；不斷夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，逐步形成“保險+科技”新模式。