中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、東南大學(xué)國(guó)家發(fā)展與政策研究院院長(zhǎng)華生：抓好增量政策落地 夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、東南大學(xué)國(guó)家發(fā)展與政策研究院院長(zhǎng)華生在10月24日舉行的2024上市公司高質(zhì)量發(fā)展論壇上表示，增量政策“組合拳”有利于夯實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)，極大提振了市場(chǎng)信心，預(yù)計(jì)會(huì)有更多政策舉措研究出臺(tái)。接下來，抓好政策落地，確保政策見效十分關(guān)鍵。

　　9月26日召開的中共中央政治局會(huì)議要求，有效落實(shí)存量政策，加力推出增量政策，“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”“努力提振資本市場(chǎng)”。這有助于解決我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總需求不足，特別是消費(fèi)需求不足的問題，極大提振了市場(chǎng)信心。

　　華生表示，此次增量政策“組合拳”最鮮明的特點(diǎn)是靶向明確，抓住了股市和樓市這兩個(gè)反映市場(chǎng)冷暖的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”，使得政策實(shí)施的效果可以客觀衡量。鑒于當(dāng)前面臨逆周期調(diào)節(jié)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和體制機(jī)制改革三重疊加的挑戰(zhàn)，此次增量政策“組合拳”可以歸納為聚焦核心癥結(jié)問題、相互交叉配合的“三支箭”。

　　在他看來，“第一支箭”針對(duì)地方政府債務(wù)。在前期成功置換地方政府的高息債務(wù)之后，此次化債的最大特點(diǎn)在于用時(shí)間換空間。這支“箭”準(zhǔn)確到位，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)舒筋活絡(luò)，強(qiáng)有力促進(jìn)投資和消費(fèi)，具有立竿見影的效果?！暗诙Ъ笔谴罅Πl(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)和穩(wěn)定企業(yè)家信心，充分釋放市場(chǎng)活力?！暗谌Ъ笔峭苿?dòng)樓市止跌回穩(wěn)。長(zhǎng)期以來，土地出讓金是地方政府的主要資金來源，今后地方財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變不可避免，而問題的徹底解決需要將房地產(chǎn)市場(chǎng)納入新型城鎮(zhèn)化的整體布局。

　　關(guān)于股市運(yùn)行，華生表示，與海外成熟市場(chǎng)相比，A股市場(chǎng)還有較大提升空間。發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)之所以有較高估值，與其法治環(huán)境、市場(chǎng)成熟度、公司治理水平等因素有關(guān)。