有效降低物流成本 政策紅利持續(xù)釋放

　　11月28日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹有效降低全社會物流成本的有關(guān)政策措施。

　　國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕在會上表示，已會同有關(guān)部門建立有效降低全社會物流成本工作專班，重點加強跨部門、跨地區(qū)以及重要綜合性問題溝通協(xié)調(diào)。下一步，將積極發(fā)揮工作專班的作用，扎實推進《有效降低全社會物流成本行動方案》貫徹落實，持續(xù)釋放政策紅利，營造有效降低全社會物流成本的良好市場環(huán)境和政策環(huán)境。綜合來看，全社會物流成本仍有較大下降空間。

　　全面提升物流體系運行效率

　　張世昕表示，近年來，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面共同努力下，我國社會物流成本水平總體保持下降態(tài)勢，社會物流總費用與GDP的比率由2012年的18%，降至2023年的14.4%?！耙簿褪钦f，我們每創(chuàng)造100元GDP所支出的物流費用，從18元下降到14.4元?！彼f。

　　張世昕表示，綜合來看，全社會物流成本仍有較大下降空間。需要說明的是，有效降低全社會物流成本是要統(tǒng)籌降低物流成本和現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，優(yōu)化全社會物流資源配置，加強物流各環(huán)節(jié)協(xié)同銜接，全面提升物流體系運行效率，用盡可能少的物流費用支出，支撐盡可能多的經(jīng)濟產(chǎn)出。而不是簡單降低運輸成本，也不是要壓縮物流企業(yè)的合理利潤，更不是要影響物流從業(yè)人員的收入。

　　行動方案提出，到2027年，社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率力爭降至13.5%左右。張世昕介紹，實現(xiàn)社會物流總費用與GDP的比率從2023年的14.4%，降至2027年13.5%左右的目標，是統(tǒng)籌考慮我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及運行特征、物流業(yè)發(fā)展實際情況，綜合研判后提出來的。實現(xiàn)這0.9個百分點的下降，將產(chǎn)生重要影響。

　　“在宏觀層面，實現(xiàn)這一目標后，對比2023年的社會物流成本水平，相當(dāng)于在國民經(jīng)濟保持較快增長的情況下，可節(jié)約社會物流總費用1萬億元以上，將有效降低國民經(jīng)濟特別是實體經(jīng)濟運行成本。在產(chǎn)業(yè)層面，制造業(yè)物流總額占社會物流總額的比重接近90%，實現(xiàn)這一目標，將減少不必要的物流環(huán)節(jié)和成本支出，有力增強制造業(yè)發(fā)展動能，促進轉(zhuǎn)型升級?！睆埵狸勘硎尽?/p>

　　建設(shè)國家物流樞紐經(jīng)濟區(qū)

　　行動方案提出，建設(shè)若干國家物流樞紐經(jīng)濟區(qū)。張世昕介紹，目前正在研究制定實施方案，初步考慮將重點從三個方面推進國家物流樞紐經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

　　首先是打造物流和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的新載體，發(fā)揮國家物流樞紐物流成本低、效率高的優(yōu)勢，拓展實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，建設(shè)集物流服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等功能于一體的復(fù)合型設(shè)施，引導(dǎo)物流、制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)集中布局。

　　其次是促進各類經(jīng)濟要素聚集創(chuàng)新，依托國家物流樞紐促進物流產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、金融等各類要素聚集，實現(xiàn)上下游各環(huán)節(jié)資源優(yōu)化配置，形成創(chuàng)新高效的供應(yīng)鏈體系，培育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新生態(tài)，提高實體經(jīng)濟價值創(chuàng)造能力。

　　第三是培育區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新動能，支持相關(guān)城市以更好統(tǒng)籌物流發(fā)展與產(chǎn)業(yè)培育為目標，創(chuàng)新管理體制機制，優(yōu)化政策環(huán)境，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合更緊密、輻射帶動能力更突出、發(fā)展特色更鮮明的樞紐經(jīng)濟功能區(qū)。

　　推進交通物流降本提質(zhì)增效

　　交通物流是推進降低全社會物流成本的關(guān)鍵領(lǐng)域。交通運輸部運輸服務(wù)司負責(zé)人孟曉喻表示，按照行動方案，聚焦交通物流的堵點卡點，交通運輸部會同相關(guān)部門印發(fā)了《交通物流降本提質(zhì)增效行動計劃》以及鐵路、公路、水運、民航、郵政分領(lǐng)域的細化實施方案，構(gòu)建了交通物流降本提質(zhì)增效的政策框架體系，多措并舉，全力以赴推進交通物流降本提質(zhì)增效，支撐有效降低全社會的物流成本。

　　孟曉喻說，將推進交通物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持交通物流與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銜接融合，加快培育具有國際競爭力的交通物流企業(yè)，加快智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧樞紐等建設(shè)，推進降低全鏈條物流成本。

　　建立高效順暢的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，有利于暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、提高流通效率、降低全社會物流成本。商務(wù)部流通發(fā)展司負責(zé)人張祥表示，結(jié)合行動方案提出的完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的重點任務(wù)，商務(wù)部將會同有關(guān)部門出臺配套文件，以現(xiàn)代供應(yīng)鏈為牽引，抓住批發(fā)零售業(yè)這個“牛鼻子”，推動現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)。

　　鐵路專用線對于打通鐵路運輸“前后一公里”，降低物流成本具有重要作用。國鐵集團貨運部負責(zé)人周世暾表示，下一步，國鐵集團將持續(xù)推進鐵路專用線進廠礦、進碼頭、進園區(qū)的工作，加強鐵路集疏運設(shè)施統(tǒng)籌布局，實現(xiàn)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運營，推動專用線應(yīng)建盡建，愿接盡接，進一步打通鐵路運輸服務(wù)“前后一公里”。