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國家發(fā)展改革委:因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

歐陽劍環(huán) 中國證券報

  2025年第2期《黨建》刊發(fā)國家發(fā)展改革委黨組署名文章。文章提出,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),積極運用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè),加快培育未來產(chǎn)業(yè)。

  深化市場化改革擴大高水平開放。文章提出,在改革方面,加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,推動進一步全面深化改革舉措落實落地。緊盯重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點改革攻堅,堅持和落實“兩個毫不動搖”,推動《民營經(jīng)濟促進法》盡快出臺,縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè),推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展,進一步完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。在開放方面,加快構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制。有序擴大自主開放和單邊開放,穩(wěn)步擴大制度型開放,統(tǒng)籌做好“引進來”和“走出去”,實施好外商準(zhǔn)入負面清單,加強境外投資服務(wù)、監(jiān)管和風(fēng)險防控,推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實。

  文章提出,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),強化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。大力支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,積極運用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè),打造人工智能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎,實施“數(shù)據(jù)要素×”行動計劃,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加快培育未來產(chǎn)業(yè),前瞻謀劃布局,有序賦能生物制造、量子科技、具身智能、6G等重點領(lǐng)域。加強供需調(diào)控和產(chǎn)銷銜接,綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。加緊經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。

  加快落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動,促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展,形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。統(tǒng)籌區(qū)域戰(zhàn)略深化實施和區(qū)域聯(lián)動融合發(fā)展,推進區(qū)域內(nèi)戰(zhàn)略深化實施,堅持宜水則水、宜山則山,宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng),宜工則工、宜商則商,充分發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢;創(chuàng)新促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制,實現(xiàn)互融、互促、互利、共贏。

  在統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面,文章提出,提升重點領(lǐng)域安全保障能力,全方位夯實糧食安全根基,持續(xù)提升能源和戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力,加快完善大國儲備體系,全力確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)安全和數(shù)據(jù)安全。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融風(fēng)險,推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),兜牢基層“三?!钡拙€,保護中小投資者合法權(quán)益,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

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