前瞻2014年：中國經(jīng)濟新“視界”

　　歷年中央經(jīng)濟工作會議回顧

　　今年以來，面對極為錯綜復(fù)雜的形勢，黨中央冷靜把握經(jīng)濟大勢，充分發(fā)揮市場作用，堅持底線思維，穩(wěn)定社會預(yù)期，實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好開局�？隙�良好開局的同時，也要保持清醒的頭腦，認(rèn)清風(fēng)險和挑戰(zhàn)。向內(nèi)看，我國經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿�巨大，但�?jīng)濟運行也出現(xiàn)一些新情況新問題。向外看，世界經(jīng)濟仍存在大量不確定因素，國際市場爭奪變得更加激烈。

　　2014年，是全面深化改革的第一年，近日召開的中央經(jīng)濟工作會議傳遞出明年經(jīng)濟工作的新信號：延續(xù)穩(wěn)中向好之勢，我們必須牢牢把握住明年經(jīng)濟工作的核心要求，既要穩(wěn)中求進、又要改革創(chuàng)新。

　　1、提質(zhì)增效“放寬經(jīng)濟增長的“視界”

　　歲末年終，東莞，三仁電子科技有限公司負(fù)責(zé)人謝平正為轉(zhuǎn)產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作忙里忙外。公司前不久貸款更新了設(shè)備，打算從生產(chǎn)利潤微薄的臺式電腦電源轉(zhuǎn)向附加值更高的平板電腦電源適配器。然而，就在上半年，這家小企業(yè)還在為生存發(fā)愁。“訂單大幅減少，成本上升又快，公司經(jīng)營困難�！敝x平說，“國家出臺了不少幫扶小微企業(yè)的好政策。現(xiàn)在，終于過了最困難的時期。我們要抓緊轉(zhuǎn)型升級，為今后發(fā)展做準(zhǔn)備�！�

　　2013年，歐美等發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇進程遲緩，部分新興經(jīng)濟體陷入增速下滑、通脹再起的“兩難”困境中；與此同時，中國經(jīng)濟正處于增速換擋、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，種種矛盾疊加之下，中國經(jīng)濟面臨嚴(yán)峻形勢。

　　困難面前，黨中央國務(wù)院堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底，保持住了政策定力；同時采取一系列強有力措施，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升：培育消費熱點、強化創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)展新興服務(wù)業(yè)、營改增試點擴圍、嚴(yán)控產(chǎn)能盲目擴張、全面清理違規(guī)在建項目和建成項目……

　　統(tǒng)計顯示，今年前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增速快于第二產(chǎn)業(yè)0.6個百分點，占經(jīng)濟總量的比重升至45.5％，物流、網(wǎng)絡(luò)購物等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得較快發(fā)展，民間投資增速止跌回穩(wěn)，國內(nèi)消費市場穩(wěn)中有升；全國糧食總產(chǎn)量首次突破6億噸大關(guān)，首次實現(xiàn)“十連增”；中西部地區(qū)的投資、工業(yè)增速普遍高于全國平均水平，東部地區(qū)在結(jié)構(gòu)調(diào)整上步伐較快。今年9月，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌成立，為中國擴大開放和深化改革探索新思路、新途徑。

　　以往，GDP增速是經(jīng)濟工作的老生常談。而近日召開的中央經(jīng)濟工作會議提出新論述——全面認(rèn)識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系，不能把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。

　　“中國已取得驕人的經(jīng)濟成績，但目前仍面臨資源短缺、人口老齡化等多重挑戰(zhàn)。中國正著手實施一系列改革，預(yù)示著中國的內(nèi)部治理，正在和即將發(fā)生廣泛的調(diào)整。”這是美國布魯金斯學(xué)會高級研究員李侃如關(guān)于中國的最新論斷。

　　“不再糾結(jié)于GDP，意味著中國決策層將以更寬廣的視界審視發(fā)展的真義。”中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍認(rèn)為，發(fā)展不僅包括GDP增長，還應(yīng)當(dāng)包括結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進、民生的改善、社會公平正義的實現(xiàn)、生態(tài)環(huán)境的保護等豐富內(nèi)涵。

　　“中國經(jīng)濟進入增速換擋期、轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期，需要更深入地認(rèn)識生產(chǎn)總值增速，并且把這種新認(rèn)識通過政績考核的指揮棒來確保實現(xiàn)�！蓖踯娬f，可以預(yù)見，明年各地在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生等領(lǐng)域，會有更大的工作力度和更令人滿意的進展。