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退休人員養(yǎng)老金料迎“18連漲”

班娟娟 經(jīng)濟參考報

  原標題:退休人員養(yǎng)老金料迎“18連漲”

  城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇也將提高,多地正緊鑼密鼓推進

  2022年養(yǎng)老金上調(diào)窗口已開啟!督(jīng)濟參考報》記者獲悉,我國城鎮(zhèn)退休人員養(yǎng)老金料迎“18連漲”。河北、吉林等多地也表示,2022年將提高退休人員基本養(yǎng)老金。與此同時,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇也將有所提高,不少地方正在緊鑼密鼓推進。養(yǎng)老金待遇提升利好釋放的同時,養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進,無論是養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,還是個人養(yǎng)老金制度落地均已箭在弦上。

  截至2021年,我國退休人員養(yǎng)老金已經(jīng)實現(xiàn)“17連漲”。2018年至2020年,連續(xù)三年上漲幅度均為5%,2021年上漲幅度調(diào)整為4.5%。在調(diào)整方式上,采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜相結(jié)合的辦法,其中定額調(diào)整體現(xiàn)公平原則,掛鉤調(diào)整體現(xiàn)“多繳多得”“長繳多得”的激勵機制。

  2022年,我國將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。對于養(yǎng)老金上漲幅度,專家預(yù)計在3%-4%。

  中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華對《經(jīng)濟參考報》記者表示,基本養(yǎng)老金穩(wěn)步增長,退休人員共享經(jīng)濟增長成果,是提高保障和改善民生水平的重要措施。2021年我國經(jīng)濟增速超過8%,財政收入同比增長超過10%,為養(yǎng)老金“18連漲”奠定了基礎(chǔ)!梆B(yǎng)老金連漲一方面有利于縮小退休人員收入差距,另一方面上漲幅度高于物價上漲,可以提升退休收入的實際購買力。預(yù)計2022年全國平均養(yǎng)老金增長幅度在3%-4%。”

  “按照慣例,退休人員養(yǎng)老金每年都會有剛性增長,但不宜過快,調(diào)整幅度主要取決于物價和經(jīng)濟增速,預(yù)計2022年增幅在3%左右!敝袊B(yǎng)老金融50人論壇核心成員、武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新對《經(jīng)濟參考報》記者表示,目前我國職工養(yǎng)老金人均水平達到每月3000元左右,基數(shù)已經(jīng)較高,占在崗職工平均工資比重約60%左右。

  值得注意的是,與城鎮(zhèn)退休人員相比,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金整體水平偏低,各地之間差距也較明顯。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金,也成為政策重要發(fā)力點。

  不少地方正緊鑼密鼓出臺2022年上調(diào)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金具體方案。江蘇省人社廳近日發(fā)布消息,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標準由每人每月173元提高到187元,較上年增長8%。省人社廳、省財政廳要求各地積極籌措資金,于3月31日前把政策落實到位。

  此外,西藏表示,從2022年1月1日起,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準由月人均205元提高到月人均215元,上漲10元。寧夏提出,2022年至2025年期間,繼續(xù)每年調(diào)整城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準,每人每月調(diào)增5元,預(yù)計到2025年,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月將達230元左右。

  地方兩會也紛紛釋放上調(diào)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的信號。貴州省政府工作報告提出,2022年將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準由每人每月98元提高到113元,上漲15元。廣東省政府工作報告提出,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。廣東省財政廳此前也發(fā)布通知,提前下達2022年省財政城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助資金共1097988萬元。

  張盈華表示,“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的提升,有助于縮小老年居民與退休職工之間的收入差距,激勵有能力的參保居民增加繳費,為未來多做養(yǎng)老儲備!倍切抡J為,盡快提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金繳費率,也成為下一步的重要方向。

  不過,業(yè)內(nèi)也指出,當前養(yǎng)老金收支平衡壓力仍然較大,確保養(yǎng)老待遇穩(wěn)步提升,加快養(yǎng)老保險制度改革勢在必行。除了實施漸進式延遲法定退休年齡外,加快養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌步伐,盡快落地個人養(yǎng)老金制度成為關(guān)鍵。

  記者了解到,今年以來全國養(yǎng)老金統(tǒng)籌步伐不斷加快,上海、浙江、湖北、廣東、四川等多地強調(diào)做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作,不少地方穩(wěn)妥推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)接入全國統(tǒng)籌系統(tǒng)。其中,青海省企業(yè)職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)近日上線運行。繼中央全面深化改革委員會第二十三次會議審議通過《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》后,有關(guān)部門也在抓緊完善配套政策,明確實施辦法、財稅政策、金融產(chǎn)品規(guī)則等。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部研究員張冰子對《經(jīng)濟參考報》記者表示,各地由于撫養(yǎng)結(jié)構(gòu)、基金結(jié)余狀況不同,地區(qū)之間養(yǎng)老保險資金平衡的壓力也差別較大,2018年我國開始建立養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度,2019年通過了《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌改革方案》,2022年將全面推行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。實現(xiàn)全國范圍內(nèi)統(tǒng)一制度規(guī)定、統(tǒng)一調(diào)度使用基金、統(tǒng)一經(jīng)辦管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng),對于實現(xiàn)基金的收支平衡,增強基金的抗風險能力,增強基金的公平性以及提高經(jīng)辦效率都有重要意義。

  “為實現(xiàn)基金可持續(xù),養(yǎng)老金改革應(yīng)精準發(fā)力,在提升基金統(tǒng)籌層次的同時,激勵個人持續(xù)參保、長期繳費,推動多層次養(yǎng)老保險體系尤其是個人養(yǎng)老金的發(fā)展;攫B(yǎng)老金應(yīng)定位;,實現(xiàn)可持續(xù),補充養(yǎng)老金應(yīng)定位提待遇,實現(xiàn)高保障,將政府補助、單位繳費、個人責任聯(lián)動起來!睆堄A說,從長期看,基本養(yǎng)老保險的可持續(xù)性、退休收入保障的充分性,離不開多層次養(yǎng)老保險體系的建設(shè),尤其是當前靈活就業(yè)規(guī)模擴大,新就業(yè)形態(tài)吸收大量勞動力,加快發(fā)展個人養(yǎng)老金已時不我待。

  董登新也認為,從應(yīng)對老齡化、提升養(yǎng)老保障能力來看,除了基本養(yǎng)老保險,還需大力發(fā)展企業(yè)年金和職業(yè)年金,引導(dǎo)和鼓勵家庭和個人購買個人養(yǎng)老金產(chǎn)品,將個人養(yǎng)老金儲備融入家庭理財。 (記者 班娟娟)

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