銀保監(jiān)會：優(yōu)化農(nóng)村中小銀行支農(nóng)支小定位監(jiān)管

　　針對近日儲戶反映河南部分村鎮(zhèn)銀行取款難問題，銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人5月20日在銀保監(jiān)會通氣會上表示，凡依法合規(guī)辦理的業(yè)務(wù)均受國家法律保護(hù)。

　　對于中小銀行改革化險(xiǎn)進(jìn)展，該負(fù)責(zé)人介紹，銀保監(jiān)會持續(xù)推進(jìn)中小銀行不良貸款處置和資本補(bǔ)充，取得積極成效，將進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小銀行支農(nóng)支小定位監(jiān)管，督促其堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)。

　　改革化險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)

　　銀保監(jiān)會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，河南村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生以來，銀保監(jiān)會高度重視，持續(xù)關(guān)注，責(zé)成河南銀保監(jiān)局積極配合地方黨委政府做好風(fēng)險(xiǎn)處置工作。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，這一事件不簡單是社會公眾和村鎮(zhèn)銀行間的交易問題，還涉及其他主體和其他復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)。這幾家村鎮(zhèn)銀行的大股東——河南新財(cái)富集團(tuán)利用第三方平臺或通過資金掮客吸收公眾資金，涉嫌違法犯罪，目前公安機(jī)關(guān)正在偵查。

　　此前，銀保監(jiān)會已兩次回應(yīng)河南村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)事件。銀保監(jiān)會稱，4家村鎮(zhèn)銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)存取款業(yè)務(wù)正常開展，凡依法合規(guī)辦理的業(yè)務(wù)均受到國家法律保護(hù)。

　　銀保監(jiān)會提示金融消費(fèi)者，辦理金融業(yè)務(wù)選擇正規(guī)渠道，不被“高息”“高收益”等虛假宣傳誤導(dǎo)，不輕易將資金委托給第三方代辦，防止上當(dāng)受騙。

　　近年來，銀保監(jiān)會持續(xù)推進(jìn)中小銀行改革化險(xiǎn)工作。

　　從成效來看，前述負(fù)責(zé)人介紹，城商行方面，2017年至2021年五年間，城商行累計(jì)處置不良貸款1.8萬億元，是2011年至2016年累計(jì)處置量的5.2倍。在資本補(bǔ)充方面，通過用好地方政府專項(xiàng)債券補(bǔ)充中小銀行資本的政策工具，已批復(fù)為13個省份39家城商行補(bǔ)充資本方案1046億元。

　　農(nóng)村中小銀行方面，2018年以來，累計(jì)處置高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)村中小銀行627家，處置不良貸款2.6萬億元，金額超過前十年總和。銀保監(jiān)會會同財(cái)政部、人民銀行等部門，創(chuàng)新地方政府專項(xiàng)債補(bǔ)充中小銀行資本舉措，向289家農(nóng)村中小銀行注資1334億元。

　　此前銀保監(jiān)會披露，2021年以來，遼寧已有63名中小銀行“一把手”被采取留置和刑事強(qiáng)制措施。

　　對于當(dāng)前遼寧地區(qū)中小銀行改革化險(xiǎn)情況，該負(fù)責(zé)人介紹，目前，遼寧省委省政府正在制定進(jìn)一步推動區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)改革化解的總體方案。遼寧地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)絕大多數(shù)是存量風(fēng)險(xiǎn)，在各方關(guān)注下，新增風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)得到有效遏制，存量風(fēng)險(xiǎn)正在出清，但要實(shí)現(xiàn)完全出清還需要過程。

　　該負(fù)責(zé)人稱，一些城商行風(fēng)險(xiǎn)事件暴露出城商行腐敗高管、不法企業(yè)主、腐敗監(jiān)管人員相互勾結(jié)，金融腐敗與金融風(fēng)險(xiǎn)互為表里、深度交織。下一步，監(jiān)管部門將堅(jiān)守“監(jiān)管姓監(jiān)”定位，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)動協(xié)同，一體推進(jìn)金融反腐和處置金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　督促中小銀行堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)

　　上述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，地方法人銀行要進(jìn)一步回歸初心本源，將工作重心放在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)“三農(nóng)”上，這既是使命擔(dān)當(dāng)，又是化解風(fēng)險(xiǎn)、保持可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

　　為深入推進(jìn)農(nóng)村中小銀行改革化險(xiǎn)，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，該負(fù)責(zé)人談到，將進(jìn)一步優(yōu)化支農(nóng)支小定位監(jiān)管，督促農(nóng)村中小銀行堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)，持續(xù)完善產(chǎn)品體系，提升服務(wù)質(zhì)量，精準(zhǔn)服務(wù)普惠金融和鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持信貸資金源于當(dāng)?shù)�、用于�?dāng)?shù)亍⑿☆~分散原則，不得吸收異地大額存款，不得發(fā)放異地貸款，嚴(yán)控大額授信，下沉對本地市場的服務(wù)重心。

　　該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，地方法人銀行應(yīng)做好企業(yè)紓困服務(wù)。今年銀保監(jiān)會繼續(xù)要求地方法人銀行實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)貸款持續(xù)增長、普惠型涉農(nóng)貸款實(shí)現(xiàn)差異化增速、各地要實(shí)現(xiàn)轄內(nèi)法人銀行小微企業(yè)貸款總體“兩增兩控”目標(biāo)。要加大對市場主體的紓困力度，對受疫情影響較大的市場主體加強(qiáng)信貸支持，對市場前景好的特殊困難行業(yè)企業(yè)給予無縫續(xù)貸，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。