國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)陳道富：優(yōu)化內(nèi)外治理 推動(dòng)中小銀行結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　5月19日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)陳道富在“第一屆中小銀行高質(zhì)量發(fā)展論壇”上表示，當(dāng)前銀行發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正發(fā)生深刻變化，未來(lái)中小銀行需堅(jiān)持自身功能定位，多模式優(yōu)化內(nèi)部治理，形成監(jiān)管與市場(chǎng)約束并重的外部治理，持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，夯實(shí)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　陳道富表示，中小銀行應(yīng)堅(jiān)持“服務(wù)城鄉(xiāng)居民、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的功能定位。一方面，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，中小銀行已培養(yǎng)出自己的能力體系，在服務(wù)中小微客戶和地區(qū)經(jīng)濟(jì)中形成了獨(dú)特的業(yè)務(wù)模式和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。另一方面，經(jīng)濟(jì)金融轉(zhuǎn)型和數(shù)字化浪潮更要求中小銀行堅(jiān)守功能定位，構(gòu)筑核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　陳道富介紹，目前中小銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在特定行業(yè)、特定區(qū)域（群體）、與政府的特殊關(guān)系、線下實(shí)體四個(gè)方面。他建議，中小銀行應(yīng)從業(yè)務(wù)和客戶出發(fā)，真正“以客戶為中心”，共同推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在逐步迭代中實(shí)現(xiàn)科技和機(jī)制的轉(zhuǎn)換。

　　“中小銀行應(yīng)多模式優(yōu)化內(nèi)部治理，形成監(jiān)管與市場(chǎng)約束并重的外部治理。”陳道富強(qiáng)調(diào)，例如，不同功能和業(yè)務(wù)定位的中小銀行既可以走純商業(yè)化道路，也可以建立“以客戶為中心，與客戶共成長(zhǎng)”的“非營(yíng)利性”合作金融邏輯；另外在社會(huì)層面實(shí)現(xiàn)合理治理和能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)平臺(tái)與中小銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力互補(bǔ)。

　　陳道富認(rèn)為，結(jié)構(gòu)調(diào)整也是助力中小銀行化解風(fēng)險(xiǎn)、夯實(shí)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措，包括總體布局下基于中小銀行差異化特征進(jìn)行分類(lèi)施策等基本原則，推動(dòng)各省區(qū)市逐步形成切合自身實(shí)際的地方銀行體系。

　　此外，對(duì)于大型銀行與中小銀行的競(jìng)爭(zhēng)合作，陳道富認(rèn)為：“可以考慮要求大型銀行開(kāi)展小微、三農(nóng)貸款，特別是縣及縣以下業(yè)務(wù)時(shí)，與中小銀行協(xié)同合作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有差別的共生成長(zhǎng)。”