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中國銀行間市場交易商協(xié)會發(fā)布《關(guān)于進一步做好鄉(xiāng)村振興票據(jù)有關(guān)工作的通知》

推動債務(wù)融資工具支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展

彭揚 中國證券報·中證網(wǎng)

  中國銀行間市場交易商協(xié)會7月17日發(fā)布《關(guān)于進一步做好鄉(xiāng)村振興票據(jù)有關(guān)工作的通知》。專家表示,該《通知》將有利于持續(xù)推動債務(wù)融資工具支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展和助力農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。

  《通知》從支持鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域,助力建設(shè)農(nóng)業(yè)強國;鞏固拓展脫貧攻堅成果,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展;延伸鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域金融服務(wù),嚴格防范有關(guān)金融風(fēng)險;加大鄉(xiāng)村振興票據(jù)宣傳力度,強化鄉(xiāng)村振興考核激勵等方面作出了明確部署。

  具體而言,在支持鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域方面,《通知》明確,加大糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)支持。圍繞新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動、玉米單產(chǎn)提升工程和噸良田創(chuàng)建,支持糧食生產(chǎn)企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興票據(jù)用于擴大產(chǎn)能、設(shè)備改造、技術(shù)升級等融資需求。聚焦大豆、油料、生豬生產(chǎn)和“菜籃子”工程,支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興票據(jù)滿足經(jīng)營發(fā)展和采購周轉(zhuǎn)資金需求。支持發(fā)行鄉(xiāng)村振興票據(jù)用于推進草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、規(guī);瘶(biāo)準(zhǔn)化稻漁綜合種養(yǎng)、大水面生態(tài)漁業(yè)、陸基和深遠海養(yǎng)殖漁場建設(shè)、遠洋漁業(yè)資源開發(fā)等領(lǐng)域,促進現(xiàn)代海洋牧場和漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

  《通知》提出,強化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資。按照逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要求,支持鄉(xiāng)村振興票據(jù)用于土壤改良、農(nóng)田排灌設(shè)施等重點領(lǐng)域,助力高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升。支持鄉(xiāng)村振興票據(jù)用于大中型灌區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造、水庫及引調(diào)水工程建設(shè)等重大項目,鼓勵企業(yè)將符合條件的項目打捆打包,統(tǒng)籌匡算募集資金用途。

  在鞏固拓展脫貧攻堅成果方面,《通知》指出,立足脫貧地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點,鼓勵主承銷商等金融機構(gòu)加大對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持力度,促進金融資源適度向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜,做好扶貧票據(jù)等產(chǎn)品合理接續(xù),確保支持政策不斷檔。依托各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),做好“土特產(chǎn)”金融服務(wù),支持發(fā)行“鄉(xiāng)村振興+綠色、科創(chuàng)、革命老區(qū)”等“復(fù)合貼標(biāo)”產(chǎn)品,合理用于有條件的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施等,促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收和農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

  《通知》也強調(diào),延伸鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域金融服務(wù),嚴格防范有關(guān)金融風(fēng)險。鼓勵信用增進機構(gòu)為鄉(xiāng)村振興企業(yè)提供信用增進服務(wù),提升涉農(nóng)主體市場認可度,有效增強金融資源可得性。此外,主承銷商及其他有關(guān)中介機構(gòu)應(yīng)堅持市場化原則,持續(xù)提高專業(yè)服務(wù)和盡職調(diào)查水平,提升鄉(xiāng)村振興票據(jù)信息披露質(zhì)量,確保募集資金所投項目具備商業(yè)可持續(xù)性,嚴禁新增政府隱性債務(wù)。

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